9118彩票

欢迎访问大悟县纪委监委网站! 今天是:
當前位置: 首頁 > 新聞中心>>巡察動態

關于大悟縣委2017年第三輪巡察整改情況的通報

時間:2018-11-16    來源:大悟紀檢監察    作者:    點擊:1359

 

根據縣委巡察工作的統一部署,2017年8月下旬至9月下旬,縣委第一至第七巡察組分別對縣城投公司、縣教育局、縣衛計局、縣房管局、縣公共資源交易監督管理局、縣政務服務中心、縣直機關工委7家單位開展了政治巡察,並于2017年11月下旬分別對上述7家單位反饋了巡察意見。根據《中國共産黨黨內監督條例》《中國共産黨巡視工作條例》及省市縣委關于巡察工作的有關規定,現將上述7家單位關于落實縣委巡察組反饋意見的整改情況予以公布。

歡迎廣大幹部群衆對巡察整改情況進行監督,如發現上述7家單位整改情況存在不實的問題,請及時向縣委巡察辦反映。聯系方式:大悟縣委巡察辦,電話:7585803;郵政信箱:大悟縣漢大市場原勞動就業局院內4樓;電子郵箱:dwxwxcb@126.com。



中共大悟縣委巡察工作領導小組辦公室

2018年11月14日




大悟縣城市建設投資開發有限責任公司黨委

關于巡察整改情況的通報


根據縣委和縣委巡察工作領導小組的統一部署,縣委第二巡察組于2017年8月23日至9月26日對縣城投公司開展了政治巡察,11月21日反饋了巡察意見。接受巡察以來,縣城投公司黨委全力配合縣委巡察組開展工作,對巡察過程中發現的問題立查立改,對反饋意見中的問題逐一明確措施、逐條整改,並舉一反三、自查自糾,著力加強長效機制建設,確保整改工作全面推進,取得了階段性成果。目前,已針對相關問題約談8人,免除職務5人。現將巡察整改情況公布如下。

一、整改工作開展情況

縣委巡察組反饋意見後,公司黨委高度重視整改工作,態度鮮明,采取有力措施,高標准嚴要求,逐條逐項、不折不扣地抓好整改落實。

(一)統一思想認識。公司黨委認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,切實增強全面從嚴治黨的責任感和緊迫感。縣委巡察組反饋意見後,公司黨委專題學習習近平總書記關于巡視工作的重要講話,學習縣委巡察組反饋意見的各項要求,于2017年11月21日召開專題巡察整改工作部署會,貫徹落實縣委第二巡察組反饋意見,公司黨委認識到巡察反饋意見整改落實工作事關城投公司改革發展穩定大局,抓好整改工作,既是責任書,也是軍令狀,更是落實從嚴治黨要求的具體行動。必須在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致,以嚴肅認真的態度,把整改工作抓緊抓實、抓出成效,讓縣委放心、讓人民群衆滿意。

(二)加強整改工作組織領導。公司黨委成立巡察反饋意見整改工作領導小組,由公司黨委書記魏晖任組長,其他領導班子成員任副組長,各部室負責人爲成員。同時根據巡察組反饋的問題,有針對性的組建由公司綜合辦公室、財務融資部和項目管理部參加的整改落實專班,負責全公司整改落實的組織實施、綜合協調、檢查督辦等工作。

(三)突出重點制定整改方案,切實整改。制定了巡察反饋意見整改落實方案。方案明確了整改工作指導思想和總體工作目標,並將反饋意見中的七個方面問題,分別提出整改措施,逐項明確整改時限要求。按照整改方案,召開了3次黨委會,對照縣委巡察反饋意見,逐條對號入座啓動全面整改,短期內做到事事有著落、件件有回音;中長期著力完善制度、規範程序、強化監督、嚴肅問責,構建長效機制。通過整改落實,切實承擔起從嚴治黨的政治責任,有效增強黨員幹部的紀律意識和規矩意識,推進城投公司各項工作穩步發展。

二、縣委第二巡察組反饋意見整改落實情況

(一)黨的領導方面

1、對標“看齊意識”不強。

整改落實情況:一是健全完善學習制度。建立和完善公司中心理論學習制度、制定每周四全員“學習日”制度、黨員活動日制度、“三會一課”制度等學習制度。二是狠抓制度落實。年初制定學習制度和學習計劃與全年工作任務同部署、同安排,做到“兩手抓、兩手都要硬”。同時明確專人抓黨建工作,做好學習考勤記載、學習會議記錄,做到抓鐵有痕、踏石留印。

整改完成情況:已完成並長期堅持

2、民主集中制執行不夠,痕迹化管理嚴重缺失。

整改落實情況:一是做到立行立改。公司已對不符合幹部任免程序的部分職務進行調整,完善重要崗位人員任免程序。經公司黨委研究決定,已免去周詠同志公司資産管理部主任職務、田帥同志公司信息部主任職務。二是嚴格執行民主集中制。對屬于“三重一大”工作,嚴格按照相關規定進行規範化、流程化操作和執行,堅決用好權,慎用權。特別是在資金、項目管理上,首先經黨委會集中研究決策,並報請縣政府決策。三是規範文件記錄。對重大事項嚴格落實會議、文件記錄制度,確保重大事項提前動議,重要決定人人知曉。

整改完成情況:已完成並長期堅持

(二)黨的建設方面

3、存在重業務、輕黨建的現象。

整改落實情況:一是加強黨建工作。規範黨建任務,明確黨建職責。二是加強監督檢查。對黨建任務完成情況由紀檢牽頭進行常規化的監督檢查,對發現的苗頭性問題做到及時整改。三是完善黨建資料。安排專人負責黨建工作,整理黨建資料,加強交流學習,取長補短,迎頭趕上。

整改完成情況:已完成並長期堅持

4、制度建設滯後、執行不到位。

整改落实情况:一是加强制度建设。建立和完善公司业务学习、职工管理、财务管理、会议接待、考勤值班、公车管理等制度,用制度管人、用制度管事。通过加强制度建设,让公司的各项管理步入规范化、制度化、科学化的轨道。二是提高职工意识。通过对职工进行宣傳教育、规范引导等方式严格执行制度规定,对请销假制度、签到制度进行重点要求。三是落实“三会一课”制度。安排专人负责对“三会一课”进行记录,并定期由党建负责人监督检查记录执行情况,对履职尽责不到位的予以追责。

整改完成情況:已完成並長期堅持

5、黨委領導班子思想建設抓得不緊。

整改落實情況:一是提高思想意識,將公司內部思想建設常抓不懈、教育引領作爲黨委中心組學習的一項重要內容。二是抓好精神文明建設。動員公司全員參與精神文明建設,形成弘揚社會主義新風尚、追求社會主義新文明的局面。三是做好宣傳。在公司建立社會主義核心價值觀、黨風廉政建設、公司規章制度等宣傳專欄30余幅,並利用網絡、媒體平台、工作群等途徑做好相關宣傳工作。四是加強教育指導。通過組織學習、參加培訓、知識競賽等方式加強幹部對黨建知識的吸收,黨委要負起培訓講解的主要責任,利用黨課下基層、培訓到個人的方式把黨的知識普及到位。

整改完成情況:已完成並長期堅持

6、黨員身份管理缺失,黨費收繳不到位。

整改落實情況:一是加強黨員管理。在本次巡察工作中發現徐明友同志黨員身份後,12月27日公司黨委研究,安排辦公室督促徐明友辦理黨員組織關系轉移手續。二是加強黨組織向心力,關心黨員及其他職工生活、工作,將黨組織打造成黨心所向的優秀組織。三是將公司全體黨員2016年以來的黨費收繳情況進行重新核算,對少收取的按照規定予以追繳。四是制訂黨費變動計算表,責成相關部室制訂黨費變動計算表,按時將黨費與變動後的收入挂鈎,確保黨費收繳無誤。五是做好黨費繳納記錄,確保每次交納黨費後,都有相應記錄。

整改完成情況:已完成並長期堅持

(三)落實全面從嚴治黨方面

7、全面從嚴治黨主體責任落實不到位。

整改落實情況:一是切實增強對黨風廉政建設和反腐敗工作重要性的認識。牢固樹立“不抓黨風廉政建設就是失職,抓不好黨風廉政建設就是不稱職”的理念,始終把黨風廉政建設和反腐敗工作納入重要議事日程,與業務工作同部署、同落實、同檢查、同懲獎。二是加強制度建設,建立完善領導班子廉政談話和交心談心制度。利用溝通交流落實好黨風廉政相關教育,對思想狀況、心理狀況、工作生活情況進行重點了解,及時發現歪風邪氣,及時制止不良行爲苗頭。嚴格執行“四個必談”,將對照檢查、批評與自我批評貫徹到位。三是完善黨風廉政建設責任制。將黨風廉政建設責任落實到具體人員,將黨風廉政建設考評納入年度考核,並以部室爲單位進行統一記錄、逐級整理。

整改完成情況:已完成並長期堅持

8、監督責任嚴重缺失。

整改落實情況:一是切實增強對“三重一大”事項報備制度重要性的認識。主動接受縣第三紀工委的監督,認真落實好黨風廉政建設責任制。二是認真落實重要工作報備制度。對公司的“三重一大”事項根據會議記錄形成書面文字材料,經公司主要負責人審批後及時送第三紀工委報備。三是完善財務管理制度,推動財務管理規範化。目前公司已完善財務制度,崗位相互分離,相互制約。四是健全項目管理制度。設立項目工程資料專管員,以按月或定時段督查質量進度爲契機,逐項檢查,將檢查工作落實到常態化的工作當中,做到事事有落實,項項可查詢。

整改完成情況:已完成並長期堅持

9、執行中央“八項規定”精神不力。

整改落實情況:對于在公務接待上公司沒有嚴格執行報賬制度的問題,現已建立事前審核、事後審批制度,確保公司全體人員嚴格執行財務制度。對于未按規定發放的加班補助及先進工作者獎金,11月20日我公司開展自查,12月5日通知到每個人,當月全部繳清,公司已將都追回的10.86萬元繳入國庫。公司將以此次檢查爲契機,認真學習關于規範津補貼工作的總體要求,嚴肅財經紀律,完善各項規章制度,確保規範工作取得成效。

辦公用房面積的確超標。主要原因一是公司辦公樓是租用私人的樓房,房間無法改建。二是該棟樓房的房主准備做賓館用,造成有的辦公室有單獨衛生間。2017年12月27日經公司黨委研究,一是嚴格執行辦公用房標准,調整、合並、騰退多占辦公用戶。二是公司十樓會議室由本大樓裏的城投公司、糧食局、安監局三個單位共用,以發揮最大作用。三是職工食堂由本大樓裏的城投公司、糧食局、安監局三個單位共用。同時,我公司徐家灣棚戶區改造項目部和陽平芳畈工業園創業孵化園項目部的人員全部搬回公司大樓辦公。悟鑫公司、悟嘉公司、房地産公司和物業公司工作人員也搬回大樓辦公,人均使用面積已符合辦公用房標准。

整改完成情況:已完成並長期堅持

(四)黨風廉政建設和反腐敗方面

10、財務管理混亂。

整改落實情況:對于公司在經費報銷上把控不嚴,原始憑證收集不齊,缺少附件,沒有及時結賬入賬等問題,公司做到立行立改。一是嚴格按財務管理制度辦事,做到定期檢查,對檢查中發現的問題細致分析,及時糾正錯誤。二是進一步加強會計基礎工作,規範原始憑證和自制憑證,嚴格報銷手續。三是在今後工作中減少非項目支出,建立健全財務內控制度,提高財務管理水平。

整改完成情況:已完成並長期堅持

11、非稅收入坐收坐支。

整改落實情況:關于存款浮利公司沒有上繳財政的問題。公司一直認爲存款浮利是貸款資金浮利,沒有將浮動利息作爲非稅收入上繳財政。今後我們將按照巡視的要求,按時、足額上繳存款利息,強化財政資金的管理。

整改完成情況:已完成並長期堅持

12、國有資産租金收繳不到位,大量門面資産閑置。

整改落實情況:由于該項目地處位置較偏僻,離商業中心較遠,租賃效果不佳。巡察組反饋意見後,我公司將經營用房積極向市場推廣,並加大宣傳力度,目前實際租賃效果逐步好轉。

整改完成情況:已完成並長期堅持

(五)選人用人方面

13、存在“三超兩亂”現象。

整改落實情況:經公司黨委研究決定,已對不符合幹部任免程序的部分職務進行調整,免去公司工會主席、總工程師和項目管理部副主任職務,以後將進一步完善重要崗位任免制度。

整改完成情況:已完成並長期堅持

14、幹部任用程序不規範。

整改落实情况:一是认真学习贯彻干部选拔任用工作条例,遵守干部选拔任用工作各项纪律、履行干部选拔任用工作程序、深化幹部人事制度改革和强化干部选拔任用工作监督、开展整治用人上不正之风,以及加强幹部人事部门自身建设。二是对已任命的干部缺失任命文件的,予以免除职务,并进行了座谈、个人签字认可。对今后的干部任命,要严格坚持干部任用选拔条例、民主集中制,对于群众不认可的干部坚决不用,对于无法胜任工作的干部坚决不推选。

整改完成情況:已完成並長期堅持

15、聘用人員管理不嚴。

整改落實情況:巡察反饋問題後,經公司黨委會研究決定即刻對該項問題進行整改,一是所有非財政供養人員,重新向政府申報確認、並辦理有效聘用手續。二是聘用的工作人員,通過人力資源和社會保障局辦理人事代理、重新簽訂勞動合同以確保勞動合同的嚴謹性、合法性。

整改完成情況:已完成並長期堅持

(六)精准扶貧方面

16、扶貧工作隊工作作風不紮實。

整改落實情況:公司黨委專題研究了精准扶貧工作,通報了存在的問題,約談了有關工作隊員,再次強調了駐村工作紀律,要求各隊員迅速補齊短板,完成駐村扶貧信息准確登記。要求各工作隊隊員紮實開展駐村幫扶工作,提高群衆滿意度。今後,我公司精准扶貧駐村工作隊隊員將嚴格按照縣委、縣扶貧領導小組要求、明確工作任務,強調工作紀律,盡心竭力搞好扶貧事務,定期參加支部主題黨日活動,做好痕迹化管理,及時移交考勤記錄資料。

整改完成情況:已完成並長期堅持

(七)城投公司職能職責方面

17、理財有風險,資金不安全。

整改落實情況:公司爲了協調與銀行關系,便于順利發放貸款,經貸款銀行要求,給予銀行“其他業務”支持,公司領導口頭請示其分管領導批准後,沒有正式文件批複。今後,所有重大經濟活動上必須要有上級報告文件並取得授權,才准執行資金撥付。

整改完成情況:已完成並長期堅持

18、部分項目的工程未經招投標,合同管理不規範,款項變增事項不明確。

整改落實情況:根據巡察組提出的合同管理不規範、部分項目未招標的事宜,我公司非常重視,虛心接受巡察組提出的問題,對相關情況進行自查、整改,並對相關人員進行了約談。因有些項目(如圍牆等小型項目)施工時間要求急,前期設計與預算工作未充分跟上來,導致合同中只明確了結算辦法、未明確合同金額,我公司對上述情況已進行全面複核清理,報審結算,完善合同要素及監理等相關管理制度內容,全面複核相關資料,總結項目管理的不足之處,按時送審結算。

整改完成情況:正在推進中

三、整改後續工作及長效機制建設

一是繼續抓好整改工作,確保件件有著落。堅持目標不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對需要較長時間整改的項目,緊盯不放,做到邊整邊改、立行立改。

二是著力建章立制,構建長效機制。在抓好整改的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設、完善規章制度。

三是強化督促檢查,嚴明公司紀律。持之以恒抓好中央八項規定精神的貫徹落實,嚴明執行《黨政領導幹部選拔作用工作條例》,進一步嚴明黨的紀律,加強督促檢查,堅持不懈推進四風問題整治,真正做到以優良黨風促政風帶民風,爲城投公司和諧發展營造良好環境。




中共大悟縣城市建设投资开发有限责任公司委员会

2018年11月12日




?? 中共大悟县教育局黨組

關于巡察整改情況的通報


2017年8月23日至9月29日,縣委第一巡察組對我局進行了巡察,11月30日反饋了巡察意見,並于2018年6月11日對我局整改情況進行了“回頭看”。局黨組高度重視縣委巡察組反饋意見,主動認領問題,承擔起巡察整改的主體責任,突出問題導向,要求全縣學校對照問題“照鏡子”,開展自查自糾;細化整改措施,將問題分解到股室,責任到人,堅持問題不解決不罷休、整改不到位不收手的決心,把整改工作抓嚴抓實抓到位。現將整改落實情況公布如下。

一、整改工作開展情況

1.統一思想,迅速行動。县委巡察组反馈意见后,局党组高度重视,立即召开党组会议,就整改工作进行全面安排部署。成立了由党组书记、局长任组长,党组成员、副局长任副组长,各股室、直属二级单位、相关学校校长为成员的整改工作领导小组制定并下发了《中共大悟县教育局黨組落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》。整改工作在局党组统一领导下有序推进,严格做到守土有责、守土尽责。党组成员靠前指挥,带领分管股室和挂点学校,对照整改清单逐条研究整改举措,逐项督促落实。

2.明確分工,強化責任。明確局黨組書記、局長對巡察整改工作負總責,其他班子成員和股室及相關學校負責人按照職責分工,認真履行“一崗雙責”的工作責任,相互配合抓好各項整改任務的落實。根據縣委第一巡察組反饋的問題線索,細化分解到各股室(單位)、學校,由分管副局長親自督辦,明確責任分工,制定各股室(單位)、學校具體整改方案,做到“五明確”,即整改內容明確、完成時間明確、責任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。嚴格實行整改責任制,黨組成員對于分管事項,一包到底,直至整改到位。

3.以上率下,上下聯動。局黨組要求班子成員從自身做起,帶好頭、做表率,形成一級做給一級看,一級帶動一級幹的良好局面。局黨組書記先後多次主持召開黨組會議及各股室、直屬二級單位、相關學校負責人會議,研究部署巡察整改任務,了解整改工作進展情況,協調解決巡察整改遇到的困難問題,要求各股室(單位)、學校嚴格按照縣委巡察組工作要求,堅決做到問題不解決不罷休,整改不到位不收手。

4.統籌兼顧,相互促進。堅持落實巡察整改與“兩學一做”學習教育相結合。按照問題性質和整改要求,對能夠立即解決的,立行立改;對需要一定時間解決的,按照既定方案、明確責任,提出具體時限,確保在規定時限內見到明顯成效;對需要長期堅持整改的,按照整改方案持續用力、抓牢抓實。堅決把抓整改落實作爲“兩學一做”的具體實踐,以整改促教育提升,確保反饋問題逐項逐條整改到位。

5.建章立制,促進規範。針對巡察組反饋的問題線索,局黨組進一步完善了相關制度,先後印發了涉及人事、財務、黨建、黨風廉政建設、審計、項目等各類規章制度。要求全縣教育系統各單位認真學習縣委第一巡察組反饋的問題線索及局黨組下發的整改方案,對照自身情況自查自糾,吸取教訓,舉一反三,在今後的工作中嚴格按照各類規章制度規範操作。

二、反饋意見整改落實情況

2017年11月30日,縣委第一巡察組反饋了我局4個方面10條意見34個具體問題,通過整改,已完成整改問題29個,正在推進且需長期堅持的5個。反饋意見後,局黨組工作約談相關股室、校長12人,處分6人,退還違規資金43513元。現將整改落實情況報告如下:

(一)黨的領導方面

反饋意見1.落實上級決策部署存在不到位的地方。

(1)落實黨建相關制度不到位。教育局機關各支部“支部主題黨日”沒有堅持每月開展。

整改落實情況:問題反饋後局黨組迅速召開支部負責人會議,認真部署活動,按月向各支部印發“支部主題黨日”活動方案,堅決落實每次活動痕迹化管理要求,做到有活動方案、有學習內容、有活動記載、有簽到記錄、有影像資料,並如實填寫《黨員手冊》,並建立了局黨組成員指導基層黨建工作聯系點制度,落實了教育系統各支部按月如實開展“支部主題黨日”活動。

(2)推進教育現代化不夠。全縣學校信息化水平不高,軟硬件建設相對滯後,不能適應現代化教育教學需要。

整改落實情況:由局裝備站牽頭對全縣學校信息化建設進行摸底,嚴格落實學校信息化建設標准,多方籌措資金,爲全縣所有規模學校配齊了班班通,實現了有學校就有網絡的要求,進一步推進了教育現代化建設。

(3)教育資源配置不均衡、學校結構布局不合理。城鎮學校“入學難”和“大班額”問題突出,農村學校資源閑置,學前教育發展滯後。

整改落實情況:一是合理調整了學校布局,2018年秋季撤並學校20所,進一步優化了教育資源;二是加快建成縣實驗幼兒園,計劃于2019年投入使用,擴充學位720余個;三是全面取消學前班,有效緩解了小學班額大的矛盾;四是對實驗小學、禮山學校、城北小學、實驗中學、城關中學等5所學校進行校舍改造擴容,共改擴建教學綜合樓建築面積21380平方米,新增教學班74個班,進一步緩解了城區大班額問題;五是規劃籌建城北學校項目和黃麥嶺學校項目,增加一定的學位數量,加快推進標准化學校建設。

反饋意見2.黨組領導作用沒有充分發揮。

(1)局黨組執行民主集中制不到位。2017年以前大多數項目建設、部分人事變動、部分大額資金使用只有主要負責人、分管領導和相關股室負責人知曉。

整改落实情况:1.项目建设方面:①建立健全机构,加强领导,落实各级责任。项目规划申報一律通过局班子采取民主集中制讨论研究通过后上報。各项目学校要通过校委会采取民主集中制讨论研究通过。②加大项目建设工作宣传和公示力度,多渠道多途径将项目进行公开,全过程接受社会监督。所有项目在县教育信息网和县财政政务网上对外公示,将相关工作进程和项目信息公開发布,批复文件和通知、各级规划、实施方案等在网上公开和长期公示,接受群众的监督。通过新闻媒体、电视、墙報、会议、简報等多种形式,加大项目建设工作的宣传力度,真正把教育项目建设工程办成“民心工程”。③依托月報系统,推动网上及时更新上報。④及时收集整理相关会议记录,加强档案管理,对档案管理不到位的迅速整改,实行痕迹化管理。⑤建立健全项目管理制度,全面落实国家政策。教育局实行项目包保责任制,今后进一步加强项目包保责任制,落实项目单位三为主责任。⑥建立项目申请報告制度,加强项目监管力度。2.人事变动方面:①加强对《干部任用条例》等幹部人事工作法规的学习和贯彻执行在选人用人上,坚持党管干部原则,德才兼备、以德为先原则,群众公认、注重实绩原则,公开、公平、竞争、择优原则和民主集中制原则;②对选拨调整干部,严格按照程序首先动议,制定考核实施方案,成立考核组组织实施,具体组织基层单位民主评议、座谈、征求所在单位党组织主要负责人意见(必要时征询乡镇党委政府对乡镇学校主要负责人聘任免意见)、综合考核考察意见等;③局党组会集体研究,择优聘用。報县委组织部备案同意后,教育局正式下发聘任通知;④对干部选拔任用及人事变动,增强透明度,接受教职工、社会监督。

(2)黨組會會議記錄不規範。部分會議記錄無記錄人、無會議時間、參會人員、會議地點等。

整改落實情況:①規範會議記錄,局黨組會議記錄要素務必齊全(會議時間、地點、參會人員、主持人、會議內容、記錄人)。②明確專人負責,2017年9月成立了局黨辦,黨辦主任列席局黨組會議並詳細做好會議記錄。

(3)教育局黨組成员未配齐。按縣編辦核定局領導班子成員應爲7人,目前只有6人(包含一名武漢市下派的副局長),缺一名抓教育教學的副局長。

整改落实情况:武汉市下派副局长已回原单位,县委、县政府已任命了1名同志为教育局黨組副书记、副局长,还缺一名副局长,县教育正在向县委、县政府请示配齐教育局班子成员。

(二)黨的建設方面。

反饋意見1.思想建設抓的不緊。

1)教育系統內“重業務、輕黨建”思想普遍存在。教育局機關、二級單位以及部分學校黨建資料不齊全,黨建工作痕迹化管理不到位。

整改落實情況:一是壓實主體責任,構建齊抓共管黨建工作格局。2017年11月,成立了由局黨組書記任組長、黨組成員任副組長、局機關股室及直屬二級單位負責人爲成員的縣教育局黨建工作領導小組,建立了局黨組班子成員指導基層黨建工作聯系點制度,全面加強對全縣教育系統黨建工作的領導,樹立“抓好黨建就是最大政績”的理念,將黨建工作納入年度工作目標考評範圍,並實行黨風廉政建設“一票否決”。2018年初,局黨組書記與各基層黨組織書記簽訂了黨建工作目標責任書,一級抓一級,層層抓落實。二是堅持定期研究,推動基層黨建工作重點任務落實。2017年12月8日,在濱河學校召開了全縣教育系統基層黨建“整縣推進”工作現場會,印發了《全縣教育系統基層黨建“整縣推進”工作實施方案》,明確教育系統黨建工作目標、工作任務、工作責任。嚴格要求各支部對照《黨組織建設整體提升基本任務指導書》的要點,查缺補漏,建立健全黨建資料檔案。配強黨務幹部,所有支部明確專人分管黨建。實行晉位升級管理,2018年上半年,局黨組對局機關所轄31個支部開展了“支部巡診”和評量定級管理,明確示範創建黨支部7個,中間提升黨支部24個。2018年10到12月,開展民辦學校黨建工作“百日提升行動”,實現民辦學校黨的組織和黨的工作有形、有效、有力覆蓋。

(2)政治理論學習浮于表面、流于形式。谈话中很多干部对于“支部主题党日”、“三会一课”、“三重一大”、 党风廉政建设“两个责任”等不知晓或说不清。

整改落实情况:一是坚持“两学一做”常态化、制度化,制定局党组学习中心组《学习办法》、《学习计划》,领导班子成员带头学习,推动教育系统学习型党组织建设。二是对每月“支部主题党日”活动进行安排布署,局党组按月印发活动方案、学习资料,在“支部主题党日”活动中加强对党员干部的政治理论学习和党规党纪教育,要求撰写学习心得。2018年以来,将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记视察湖北重要讲话精神、党章党纪党规、《监察法》、全国教育大会精神、扫黑险恶专项斗争、精准扶贫等内容纳入“支部主题党日”和“三会一课”学习范围,坚持书记带头上好党课。三是对“三重一大”实行集体讨论决策制度,全面推行党务、政务(校务)公开制度,确保公众的知情权、监督权。四是县教育局与各单位签订党风廉政建设责任书,进一步压实党风廉政建设党组的主体责任和纪检的监督责任。2018年5月,县教育局组织开展了第十九个党风廉政建设宣傳教育月活动,在教育学习后,开展了“七个一”活动:组织一次宪法和监察法学习活动,开展一次“支部主题党日”活动,组织一次知识测试活动,举办一次社区助廉活动,组织一次普纪普法宣傳教育活动,开展一次警示教育活动,开展一次常规管理校校行活动。同时,制定《县教育局纪检监察宣傳教育进学校活动方案》,落实“十进十建”工作要求,实现纪检监察宣傳教育工作全覆盖。

反饋意見2.組織建設抓的不牢。

(1)局機關檔案管理不到位,黨建方面資料不齊全。教育局機關民主生活會資料、“三會一課”資料、黨風廉政建設資料、抓作風建設資料等不齊全。

整改落實情況:一是認真落實黨組織生活制度,局黨組按照縣委統一要求,于2018年2月認真組織民主生活會,各支部于3月分按要求開展了組織生活會。並以支部爲單位落實“三會一課”制度,局黨組成員帶頭講黨課、帶頭撰寫學習黨的十九大精神心得體會。二是嚴格執行中央八項規定精神,持續改進作風,2017、2018年暑期,開展了縣、鄉(鎮)、校三級以“治四風、倡四提”和“三強三促”爲主題的全縣暑期教師集訓,持續加強全縣師德師風建設。三是建立健全機關基層黨組織,2018年10月8日召開局機關黨代會,選舉並産生了教育局機關委員會,進一步加強了機關基層黨組織建設的領導。四是由局黨辦、監察室牽頭,按要求分類整理完善基層黨建和黨風廉政建設方面的檔案資料,規範了局機關黨建檔案管理。

(2)多數單位黨費收繳不規範。抽查的大多數單位黨員沒有按月交納黨費,而是一季度交或半年一交,其中局機關是按季度繳納。

整改落實情況:我局按照悟組通〔2017〕18號《關于進一步規範黨費工作的通知》精神,實行標准核定、月收季繳、台賬清晰的黨費管理制度。2017年12月,以支部爲單位開展了黨費收繳工作自查自糾。2017年度及2018年1-10月,縣教育局所轄7個總支、31個支部按規定完成黨費收繳任務。

反饋意見3.作風建設抓的不嚴。

(1)抓系統作風建設方面疏于管理。系統內正氣不足、精神不振、紀律松弛、自律觀念不強。

整改落實情況:一是根據巡察反饋情況,我局制定《開展治理教師隊伍“庸懶散”專項工作實施方案》,在2017年12月至2018年3月份在全縣教師隊伍中開展治理教師隊伍“庸懶散”專項活動,並取得了一定成效;二是加大教育教學管理巡查力度,定期下發巡查通報,對教育系統教育教學管理情況進行據實通報。

(2)抓系統作風建設方面疏于管理。至今仍存在有教師私下有償補課,以及打牌賭博現象。

整改落實情況:一是完善師德師風建設監督機制,公開師德師風建設舉報電話,設立師德師風建設舉報箱,建立學校、教師、家長、學生“四位一體”的師德建設監督網絡。二是制定《關于治理教師有償補課、賭博抹牌工作方案》和《縣教育局關于當前做好規範辦學行爲有關工作的緊急通知》(悟教發〔2017〕43號)。教師凡違反規定的,當事人該年度師德考核確定爲不合格,當年和次年均不得參加評先評優,不得晉升高一級專業技術職務,必要時調整崗位。2017年處分違規教師3人。三是認真落實孝感市教育局2018年9月印發的《中小學教師從事有償補課等行爲處理辦法》要求,按照從事有償補課的8種行爲10條處理意見規定,組織對全縣在職教師從事有償補課行爲進行摸底調查,並接受社會監督舉報,一經查實嚴格按照《辦法》處理。

(3)抓系統作風建設方面疏于管理。部分教師不願意多帶課問題比較突出。

整改落實情況:一是加強教職工思想政治建設,印發了《全縣教育系統學習宣傳貫徹黨的十九大精神實施方案》,組織了全體教職工認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神,提振了教師精神狀態。開展了系列活動,2017年10月,集中收看了十九大開幕式,集中傳達了十九大主要精神;11月,集中收看了全縣學習黨的十九大精神集中培訓會;12月,舉辦了學習十九大精神集中研討,舉辦了以“貫徹十九大精神”爲主題的青年教師才藝展演。2018年暑期,全縣開展了以“三強三促”爲主題的不忘初心、牢記使命暑期教師培訓,找差距補短板,樹典型揚正氣,進一步堅定了廣大教師的理想信念,激發了廣大教師爭做“四有”好老師的責任感和使命感。二是加強師德師風建設,深化治“四風”倡“四提”教育活動,治理少數教師不擔當、不作爲突出問題,加大對各學校教育教學巡查力度,對典型問題通報問責。全縣教育系統作風進一步好轉,教師工作積極性進一步提高。三是實行抽考調動教師積極性,2017年以來,縣教育局每學期對義務教育階段學校組織一次抽考,對抽考成績突出的單位和個人進行獎勵,對成績靠後的單位和個人在年度考核、評優評先、職稱評聘、職務晉升等方面進行處罰。

(三)落實全面從嚴治黨方面。

反饋意見1.落實黨風廉政建設主體責任有待加強。

(1)黨風廉政建設謀劃部署責任未落實。局黨組近幾年沒有召開黨風廉政建設專題會議,只是將黨風廉政建設內容與其他會議一並召開。

整改落實情況:2017年12月局黨組召開了黨風廉政建設專題會議,嚴格落實上級工作要求,決定每半年召開一次黨風廉政建設專題會議,對上半年工作進行總結,安排部署下半年工作。

(2)黨風廉政建設責任鏈條沒有擰緊。沒有切實傳導壓力,存在“上熱、中溫、下冷”現象,中層及以下幹部、教師紀律責任意識淡薄。少數學校存在亂收費的問題,有不少學生家長反映學校利用補課、購買教輔資料等額外收取學生費用。

整改落實情況:①認真執行黨風廉政建設兩個責任,切實擔負全面從嚴治黨的主體責任,局領導班子成員認真落實“一崗雙責”,推動形成齊抓共管、協調配合工作格局;②厘清主體責任,監督落實責任清單,切實壓實學校、學區、股室、二級單位負責人的主體責任,探索建立學校、二級單位紀檢制度。負責人與班子成員、學校中層幹部、教職工層層推進,壓實責任,探索在學校、學區建立紀檢制度;③局其他領導班子成員與分管股室負責人簽訂黨風廉政建設責任書,做到責任保證全覆蓋,並通過督促檢查,層層傳導壓力,提高黨員、領導幹部落實黨風廉政建設的自覺性和堅定性;④局紀檢監組切實履行好監督責任,協助局黨組加強黨風建設和組織協調反腐敗工作,嚴格監督執紀問責;⑤圍繞堅持立德樹人.塑心鑄魂、加強師德師風建設等主題開展討論,進一步強化教師的法律意識、廉政意識和奉獻意識;⑥每年春秋季開學之際,縣教育局組織開展教育亂收費亂補課問題專項整治工作;⑦各學校認真開展自查自糾,與每名教師簽訂治理“教育亂收費亂補課”問題承諾書,切實開展整治;⑧局領導班子成員帶領股室負責人對所挂學校進行拉網式督查,確保整治工作不走過場;⑨各學校嚴格落實校務公開,在校內醒目位置,公示收費項目、標准和依據,接受群衆監督。

(3)黨風廉政建設考核、保障之責未落實。黨風廉政建設主體責任缺乏細化、量化、具體化,沒有建立相應的考核機制。

整改落實情況:2017年11月局黨組通過集體討論,征求局機關股室及二級單位意見,修訂了教育局及所有二級單位黨風廉政建設主體責任清單,列出主要風險點,並建立相應的黨風廉政建設考核辦法。

反饋意見2.落實監督責任力度不夠。

(1)執紀問責力度不夠。存在公辦教師私下有償補課現象。

整改落實情況:一是各學校組織教職工認真學習了《中小學教師職業道德規範》、《教育部關于印發中小學教師違反職業道德行爲處理辦法的通知》(教師〔2014〕1號)、《教育部嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規定》(教師〔2015〕5號)、《孝感市教育局關于印發<中小学教师从事有偿补课等行为处理办法>的通知》等法律法規;二是各學校設置了教育亂收費、亂補課專項整治舉報箱,開通舉報電話,安排專人受理群衆訴求,及時發現問題,第一時間督促整改;三是局紀檢組加大對在職公辦教師的執紀監督問責力度。對頂風違紀違規的單位和個人,實行“一案雙查”,從嚴追究責任單位主要領導和相關責任人的責任;對情節嚴重的典型問題,在全縣點名通報,並采取相應的組織措施。

(2)抓小抓早力度不夠。對部分幹部已經出現的苗頭性、傾向性問題重視不夠,導致出現大的問題。

整改落實情況:按照《中國共産黨黨內監督條例》,我局進一步推動黨組主體責任的落實,在實踐監督執紀“四種形態”上“狠下功夫”,用好用活“第一種形態”,築牢第一道“防線”。進一步健全了來信、來訪、來電、網絡等舉報受理制度和排查制度。對信訪舉報中存在的苗頭性、傾向性問題進行排查,做到“應談盡談,該詢即詢”。建立了大悟縣教育系統開展談話提醒構建抓早抓小工作機制,完善相關工作制度,使“四種形態”的實施更加具體化、規範化、制度化。堅持抓早抓小,從源頭上堵截教育系統腐敗問題。運用好第一種、第二種形態,加大談話提醒、約談函詢力度,及時跟進反饋情況,嚴格把握好執紀尺度標准,始終堅持將紀律挺在前面。

(3)案件查處不力。2016年縣糾風辦轉交教育局處理的13條履職盡責問題清單,包含亂收費、亂補課等問題,教育局僅將問題下發到相關單位自查自糾,沒有作爲案件查辦。

整改落實情況:教育局組織局監察室梳理了13條履職盡責問題清單,2016年11月,由教育局班子成員牽頭對相關問題線索進行督辦,逐條整改落實,並將整改情況報送了縣糾風辦。

(四)黨風廉政建設和反腐敗方面。

反饋意見1.項目建設管理上把關不嚴。

(1)未嚴格執行項目建設相關制度規定。“統一招投標”堅持不到位,多數項目存在未按要求進行公開招投標,項目存在著“校委會集體研究決定”、“直接發包”的情況。

整改落實情況:?建立了領導包保督辦責任制,局班子成員爲所挂項目責任領導,局班子成員分管的相關股室包保項目,督辦項目建設,督促項目學校嚴格履行基本建設程序和執行項目管理“四制”要求,並轉發了《關于印發大悟縣小型建設工程簡易發包暫行辦法的通知》(悟政發〔2016〕10號文件),要求各項目學校嚴格執行,小型建設工程及200萬上的項目都按照建設程序組織招投標,嚴格履行基本建設程序和項目“四制”、“七統一”。進一步明確了學校的主體責任,要求學校嚴格落實主體責任。

(2)未嚴格執行項目建設相關制度規定。“統一規劃”和“統一勘察設計”把關不嚴。

整改落实情况:县教育局严格实行项目包保责任制,建立项目申请報告制度,加强监管力度,加强项目设计变更监管力度,从严控制设计变更,严格制止学校擅自扩大建设规模,增加建设内容 。督促学校严格按批复的建设规模、内容组织实施,并按项目批复标准拨付资金。

(3)未嚴格執行項目建設相關制度規定。部分項目竣工一年以上沒有及時組織驗收結算和審計,付工程進度款缺乏依據,如芳畈學區項目2015年9月竣工,至今沒有驗收結算,缺乏付進度款依據撥付98萬元。

整改落實情況:教育局成立了審計領導小組,加大項目審計力度,加快項目審計,進一步規範項目審計。並按制定的專項資金管理辦法,確保按工程建設進度支付工程款,實行國庫集中支付,直達承建商。芳畈項目財務管理不規範,沒有將相關施工合同作爲付款依據,憑證要素不齊,芳畈學區已補齊完善,並對項目進行了審計驗收。

反饋意見2.執行財務管理制度不嚴。

(1)對下級單位財務監管缺失。沒有定期組織對二級單位及各學區學校財務進行檢查,所有二級單位的財務賬目存在無人監管現象,未對學區主任進行離任審計。

整改落實情況:2017年12月教育局成立了內審專班,對教育系統幹部離任及時進行審計,對各學校財務等工作進行監管,規範財務管理行爲。每年巡查部分學校,每兩至三年對全縣各校進行一次全覆蓋巡查,並形成常態化。已完成了對二級單位及鄉鎮學區2016—2017年度財務收支情況的全面檢查工作。印發了《大悟縣中小學學校財務管理暫行辦法》〔2018〕3號文件,對全縣教育系統財務管理是一個全面系統的指導。

(2)對財務人員管理不夠、財務人員業務素質欠缺。財務人員沒有積極學習業務知識和財務相關制度規定,在經費報銷的過程中,不能同步執行相關報銷標准。

整改落实情况:2018年1月12日,教育局组织全县教育系统财务人员进行全天培训学习,并印发了《大悟县中小学学校财务管理暂行办法》〔2018〕3号文件。2018年8月24至25日,组织全县各级各类学校财务人员和分管财务负责人120余人,系统学习了会计业务知识和财经政策法規及相关新出台的有关制度。统一了相关经费報销标准。

(3)一把手違反“四個不直接分管”直接分管財務。除教育局機關外,檢查的教育系統內其他所有單位都是一把手直接管財務,簽字報銷。

整改落實情況:制定了《大悟縣中小學學校財務管理暫行辦法》,從2018年元月開始教育系統單位均實行分管財務負責人簽字報銷制。

(4)沒有嚴格執行財政國庫支付資金的規定,公用經費報銷沒有做到直接支付。

整改落實情況:2018年元月,我局嚴格按國庫支付資金規定,堅決執行公用經費直接支付規定程序。

(5)公務接待報賬要素普遍不齊,無公函、審批單、菜單等,且沒有做到“一事一結”。

整改落實情況:我局嚴格按悟政發〔2015〕18號文件和悟政辦函[2016]53號文件的具體細則和要素執行,嚴格要求各單位補齊接待費報銷憑證,包括財務票據、派出單位公函、公務接待事前審批單和公務接待清單。在今後公務接待上嚴格落實一事一結,在報銷上堅決做到有公函、有主管領導審批單、有就餐發票、就餐單及領導簽字。

(6)不規範發票報賬。

整改落實情況:按照財務報銷規定,要求各單位補齊相關手續或提供相關證明材料,由當事人出具說明,對不符合報銷要求的,退還報銷款。

(7)發票金額與憑證金額不符。

整改落實情況:教育局組織財務人員進行了核查,責成相關單位寫出情況說明,並組織相關人員進行財務知識學習和相關業務培訓,由分管財務的同志負責進一步規範和完善報賬程序,堅決杜絕再出現此類問題。

(8)報銷會議費無會議通知、無人員簽到等。

整改落實情況:一是要求當事人迅速提供會議通知、人員簽到冊;二是由分管財務的同志負責進一步規範和完善報賬程序,在今後工作中堅決落實“一事一結”,對會議費手續不完備的發票不予簽字報賬。

(9)無發票報賬。教育局教研室存在無發票現象。

整改落實情況:教育局組織財務人員及時核查,經核實該發票項目爲2013屆湖北七市州高考沖刺卷費,收款方提供的發票和資料一起交給了各付款學校,教研室將代收取的款項均繳入教研室單位賬戶,並從教研室賬戶支付給供貨單位。教育局要求教研室提供支付明細及說明材料,並杜絕此類問題再發生,均已落實整改。

(10)白條報賬。教育局機關白條報銷農村教師評審費;教育局資助中心發放臨時聘請人員工資沒有開具勞務發票;教育局裝備站白條列支培訓講課費;城關中學用白條報銷借款利息。

整改落實情況:責成相關單位迅速提供聘請人員或借款相關依據,並按要求到稅務部門開具的個人勞務發票及相關稅務發票。

(11)會計科目亂記。

整改落實情況:一是根據現行行政事業單位會計制度的有關規定調整相應會計科目;二是對會計科目記錄不准確的情況要求相關人員提供記賬科目的情況說明;三是加強財會人員培訓力度,提高會計人員業務素質和能力,配齊會計和出納,做到“收支兩條線”,日清月結,建立台帳,規範報賬手續;四是嚴格按中央、省、市、縣要求,今後來客招待一律不提供煙、酒,對煙、酒類發票一律不報賬。

反饋意見3.購置固定資産沒有進行固定資産登記。

城關中學、教育局資助中心、教育局考試中心購買電腦、空調等辦公設備及房屋建築未進行固定資産登記。

整改落實情況:2017年12月教育局組織各單位認真核查,全面清理單位固定資産,逐一登記造冊,不漏一件,建立固定資産台帳,嚴格落實固定資産管理制度,要求固定資産保管人員一定要加強責任感,按時填報固定資産台帳。

三、整改後續工作及長效機制建設

一是持續發力,鞏固成果抓落實。堅持目標不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放。對已完成的整改任務,黨組書記、黨組成員及抽調機關幹部組建臨時專班,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對需要較長時間整改的項目,緊盯不放,做到邊整邊改、立行立改,進一步促進巡察反饋意見的整改落實。

二是查缺補漏,建章立制促規範。針對巡察組反饋的問題,全面加強各項制度建設,把權力關進制度的籠子,以制度管人管事管物,實現依法管理、依規辦事。對整改工作中已建立的制度,堅決抓好落實並真正發揮作用;對需要健全完善的制度,抓緊堵塞漏洞,規範完善。努力從制度體系上抓好、抓實,構建整改工作長效機制。

三是嚴守規矩,履職盡責謀發展。坚持党要管党,从严治党,认真落实第一责任人主体责任,全面加强党的建设,强化责任担当精神,严格政治纪律规矩,拧紧执纪问责螺丝,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,把局党组从严治党责任稳稳扛在肩上,学习宣传贯彻落实好党的十九大精神,团结和带领教育系统广大教职工廉洁从政、廉洁从教,爱岗敬业、立德树人,推动黨風政風教风持续好转,营造风清气正的教书育人环境,促进教育事业和谐、稳定、规范发展。

教育局黨組将继续按照县委和县委第一巡察组要求,健全工作长效机制,加大执行力度,巩固整改成效,举一反三,持续发力,强化教育系统党的领导和党建工作,不断加强作风建设和反腐倡廉工作,全面促进我县教育事业又好又快发展。


中共大悟县教育局黨組

2018年11月5日






中共大悟縣衛生和計劃生育局黨組

關于巡察整改情況的通報

根據縣委和縣委巡察工作領導小組統一安排部署,縣委第三巡察組于2017年8月24日至9月25日對縣衛生計生局進行了巡察,11月21日就巡察情況向我局進行了反饋,提出整改要求。接到巡察反饋意見後,局黨組高度重視,以強烈的政治意識和責任擔當,切實承擔起巡察整改的主體責任,堅決落實“黨要黨管、從嚴治黨”各項要求,加強組織領導、落實目標責任,聚焦突出問題、深入剖析原因,著眼標本兼治、整改立制並舉,確保巡察整改工作有力有序有效推進,整改工作已取得了明顯成效。現將整改落實情況公布如下。

一、整改工作開展情況

一)強化認識抓整改。局黨組把做好巡察整改工作作爲首要政治任務,作爲落實全面從嚴治黨主體責任的有力措施,作爲推動全縣衛生計生事業改革發展的重要保障,深化認識、統一思想,形成了堅決抓好整改落實的高度思想自覺和行動自覺。對巡察組反饋意見,局黨組誠懇接受,照單全收,立即行動,堅決整改,進一步淨化全縣衛生計生系統的政治生態,不斷增強人民群衆的獲得感,鞏固黨長期執政的群衆基礎。

(二)壓實責任抓整改。成立巡察整改工作領導小組,局黨組書記任組長,其他班子成員任副組長,相關股室和二級單位負責人爲成員,全面負責整改工作的組織實施、綜合協調和整改督辦。制定整改方案,細化整改措施。聚焦6個方面、44個具體問題,制定了內容詳實的整改方案,提出了有針對性整改措施210余條,以責任清單的形式建立了整改台賬,明確了責任領導、責任股室、責任人,完成時限和整改標准。

(三)強化調度抓整改。建立整改進度月報制度,實行整改任務落實“倒計時”,實行“一周一調度、一月以研究、一月一推進”的工作機制,對整改完成情況采取挂圖作戰的方式,對賬銷號,確保每一項整改任務能在時間節點內整改到位。截止目前,已完成整改問題38個(需長期堅持13個),整改推進中6個。

(四)嚴格追責抓整改。堅持做到“四問”:一問檢查不力之責,二問整改不力之責,三問監督不力之責,四問違規違紀之責,以問題抓問責、以問責促問效,以問題倒逼黨員幹部履職盡責。共開展工作約談3人,誡勉談話1人,行政警告2人,免職調離1人,退還違規違紀資金155287元。

(五)建章立制抓整改。以巡察整改爲契機,舉一反三,由點到面,標本兼治,著力推動建立管長遠的制度機制,對局所有的規章制度進行了全面梳理,制定或修訂了系列管黨治黨的制度規定,既解決了制度缺失的問題,又強化了制度的執行力度,推動了管黨治黨走向嚴、緊、硬。

二、反饋問題整改落實情況

(一)堅持黨的領導方面

1、學習貫徹上級精神和決策部署不到位。

(1)學習上級文件精神不到位。

整改落实情况:一是进一步坚守责任担当。局党组牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是不称职”理念,履行好主体责任。切实担负起组织领导之责、教育管理之责、检查考核之责、责任追究之责。督促领导班子成员履行“一岗双责”。二是进一步强化宣傳教育。及时召开局党组会、支部大会、机关干部大会传达贯彻上级文件精神。扎实开展形式多样的党风廉政建设宣傳教育活动,不断提高党员干部职工守纪律、讲规矩的自觉意识。三是坚持每年召开卫计系统党风廉政建设专题会议。传达学习上级纪委全会精神,专题安排部署卫计系统党风廉政建设和纪律作风建设。四是注重加强痕迹管理。做好各种会议记录和学习资料收集整理归档工作。

(2)“四個意識”不夠強。

整改落實情況:一是經黨組研究決定每月安排機關股室負責人開展一次政治理論和業務政策學習日活動,不斷提高政治意識和履職盡責業務水平。二是進一步規範完善分級診療工作。制定並下發了《大悟縣分級診療工作實施辦法(試行)》,確定了175種疾病分級診療目錄,各級醫療機構將按照此診療目錄選擇診療方式、明確診治範圍。制定了分級診療轉診程序。組織各醫療衛生機構學習實踐《2017全省推進分級診療工作方案》(鄂衛生計生辦通〔2017〕30號),推進了家庭醫生簽約服務。三是研究制定大悟縣醫聯體建設的制度框架即《大悟縣醫聯體建設實施方案》。在2018年1月由縣中醫醫院托管新城和高店衛生院,建立了1家緊密型醫聯體。大悟縣人民醫院與武漢大學中南醫院建立醫療協作關系,武漢大學中南醫院對口幫扶大悟縣人民醫院,組建了專家團隊,優質醫療資源下沈促進了大悟縣人民醫院專業水平的提高。大悟縣人民醫院以對口幫扶和技術協作方式與三裏衛生院、東新衛生院組建了醫共體;武漢兒童醫院與縣婦幼保健院建立了對口幫扶協助醫院;武漢市第一醫院與縣中醫醫院和蘇區人民醫院建立技術協作醫院;大悟縣婦幼保健計劃生育服務中心以技術協作方式與宣化中心衛生院組建了醫共體;大悟縣第二人民醫院與四姑衛生院組建了技術協作型醫共體。

2、民主集中制執行不到位。

(1)黨組議事不規範。

整改落實情況:一是研究制定了《衛計局黨組議事規則》,重大決策前充分調研和廣泛征求意見,讓廣大黨員和幹部職工積極谏言獻策,保證在政策框架內規範運行,陽光操作。二是針對部分股室職能配置不合理問題,按職能職責要求,結合本部門實際情況已向縣編辦提出了重新設置股室、調整股室職能申請,上報縣編委待批,進一步理順各股室職能職責。

(2)“三重一大”事項沒有遵循民主集中制。

整改落實情況:爲了加強管理和監督,規範各級領導班子決策行爲,防範決策風險,提高決策的科學性、民主化水平。根據有關法律法規和縣紀委關于印發《大悟縣紀檢監察派出(駐)機構對“三重一大”事項監督的實施細則》文件精神,經局黨組研究及時制定了《大悟縣衛計系統“三重一大”事項決策和監督實施細則》。同時,局機關修改完善了辦事公開、機關會議、學習培訓、公務接待、人事管理、財務管理等九項制度,編印成冊、印發到人、制作上牆、學習到位,堅持把責任明在先、把制度定在前,堅持用制度管人管事管權。

(3)局黨組對各支部領導弱化。

整改落實情況:一是衛計局機關原設立一個支部,黨員人數較多,開展活動到會率不高、開展不規範,爲保證支部主題黨日、支部“三會一課”規範開展,結合實際,經報請縣機關工委批准,現設置了局機關一支部、二支部和老幹支部等三個機關黨支部。三個支部均嚴格按程序進行了換屆選舉。二是加強了痕迹化管理,每月支部主題黨日有方案、有學習內容、有圖片資料、有活動記錄,支部活動做到規定動作標准到位,創新動作有特色新意。三是推行局黨組成員全面包保挂點負責制,做到既管業務工作,又管黨建工作,既管工作進展、又管思想變化。

3、班子成員作用發揮不強。

(1)班子成員行政職務和分工不明確。

整改落實情況:按照衛生和計生局機構合並過程中人員自然消減和組織調整的原則,衛計局領導班子成員近兩年先後退休2人、調離1人、“改非”5人,衛生計生班子成員由15人調整至7人,解決了局班子超職數配備的問題。同時,爲進一步明確班子成員職責分工,局黨組、局班子通過集體討論研究,于2016年2月和2018年1月兩次對局領導班子成員進行了分工調整,下發了《關于縣衛計局領導班子成員分工的通知》(悟衛計黨發〔2018〕3號),對職責分工和分管股室進行了細化,基本解決了分工重疊的問題。

(2)領導班子凝聚力不強。

整改落實情況:一是學習提能,提升領導班子戰鬥力。落實黨組中心組學習制度,切實用習總書記的治國理政新理念、新思想、新戰略武裝頭腦,不斷提高分析和解決問題的能力。落實新時代衛生與健康工作方針,加快健康大悟建設,深化醫藥衛生體制改革,提高醫療衛生服務質量,預防控制重大疾病,促進生育政策配套銜接,進一步增強人民群衆獲得感。二是加強民主集中制建設,發揮局黨組集體領導作用。切實加強了制度建設,形成了完整的黨組和機關工作制度。三是提高政治站位,做到令行禁止。深入學習貫徹十九大精神,牢固樹立“四個意識”,自覺做到“四個服從”,始終在思想上行動上與黨中央保持高度一致,貫徹執行縣委、縣政府決策部署。紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,持續推進“兩學一做”教育常態化、制度化。自覺踐行“激情擔當、快樂奉獻”的工作理念,真正做到務實、擔當、守紀,少說多幹,真抓實幹,埋頭苦幹。

(二)加強黨的建設方面

1、思想建設抓得不緊,黨組政治理論武裝工作不夠實。

整改落實情況:進一步完善黨組理論中心組學習制度,制定了《縣衛生和計劃生育局黨組理論學習中心組2018年度學習方案》(悟衛計黨發〔2018〕7號),明確了學習重點,做到理論學習年有計劃、月有安排,由黨組書記帶頭,例行一周一學習,一事一記錄。確定了34個調研課題,明確了調研重點。堅持集中學習制定,堅持做好學習筆記和中心組學習記錄。

2、組織建設抓得不牢。

(1)支部換屆工作程序不規範。

整改落實情況:及時向機關工委提出請示,撤銷原機關支部委員會,重新設置機關一支部、機關二支部和機關老幹部。依據黨章和有關規定,嚴格程序完成了機關一支部、二支部換屆選舉,進一步理順和加強了機關黨建工作。

(2)“三會一課”抓得不夠緊。

整改落實情況:一是召開了黨建工作專題會議,下發了黨建工作要點,與局屬各黨支部簽訂了2018年度黨建工作責任書,層層壓實責任。嚴格了“三會一課”管理,進一步明確了各直屬黨支部書記爲抓實“三會一課”制度落實的第一責任人,規範開展“三會一課”活動。二是開通了“衛計系統黨建工作微信群”,隨時“銜接”黨建新知識,及時發布黨建信息。三是認真落實“三會一課”制度並做好相關記載。

(3)黨的意識不強。

整改落實情況:一是加強政治理論學習,紮實推進“兩學一做”常態化、制度化。二是建立健全黨費收繳管理制度,每逢調資或工資改革,各黨支部認真核准黨員黨費收繳基數並告知黨員自覺按時足額交納黨費。三是嚴格履行收繳黨費手續,制作黨費管理賬薄,注重黨費收繳痕迹管理。四是局黨組定期開展黨費收繳與管理自查自糾活動,發現問題及時糾正。

(4)黨員學習教育制度未落實。

整改落實情況:抓黨員教育學習,堅持做到“五個必須”:逢會必須講黨風廉政建設和紀律作風建設,凡是出台的新法規(規定)必須組織集中學習,凡是上級下發的通報必須及時傳達到全體幹部職工,凡是任命幹部必須開展任前廉政談話,凡有個人重大事項必須申報並進行事前提醒談話。結合第十八和十九個黨風廉政建設宣教月活動,認真組織開展了《黨章》、《准則》、《條例》系列學習宣傳活動,紀檢組常態化通過衛計OA辦公系統下發《各級紀委全會精神》、《熱點法規-有問必答》以及各級各類《紀委通報》等學習資料。

3、作風建設抓得不嚴。

整改落實情況:按照全縣《2017年作風建設突出問題專項治理總體方案》的要求,結合全縣衛計工作實際,我局成立了不擔當、不作爲的問題專項治理專班,明確責任領導、責任股室,紮實開展作風建設和涉醫領域專項治理。局黨組牢固樹立“發現不了問題就是問題”的理念,嚴肅認真的開展了作風建設“5+1”專項治理自查自糾工作,采取大會點名批評、班子成員約談等形式,達到了紅臉出汗的教育目的。舉一反三,建章立制,杜絕類似問題的再度發生。制定出台了《機關管理九個制度》,要求嚴格執行中央八項規定精神,嚴格執行縣政府辦公室《關于調整全縣公務接待、會議費、培訓費、差旅費標准的通知》精神。切實加強了公務接待、公車管理、差旅費支出等領域風險防控,各項公用經費支出明顯下降。

(三)落實全面從嚴治黨方面

1、落實主體責任不夠嚴。

(1)黨風廉政建設活動開展不夠。

整改落實情況:一是思想領航。把學習貫徹十九大精神作爲當前和今後一個時期首要政治任務。二是行動自覺。駐衛計紀檢組進一步協助局黨組落實好主體責任。三是學習提能。進一步加強紀檢組自身建設。積極主動適應監察體制改革後的新環境、新方式、新職責、新要求。四是履職盡責。切實推進全面從嚴治黨、全面從嚴治醫向縱深發展。五是挺紀在前。進一步從嚴問責傳導壓力,堅持把紀律挺在前面、讓失責必問成常態。

(2)工作機制不健全。

整改落實情況:我縣于2014年5月撤銷原衛生局和計生局,組建大悟縣衛生和計劃生育局,2016年和2017年根據局領導班子調整,及時進行了兩次分工調整,理順了工作關系。同時,建立完善了局機關各項工作機制,“三重一大”事項經局黨組集體研究決定後,由實施股室(單位)填寫“三重一大”事項備案表報局紀檢組。局機關開支嚴格按照財務管理規定。由經手人、證明人簽字後,再簽字報銷。

(3)挪用專項資金的問題。

整改落實情況:針對挪用專項資金建設衛計綜合樓的問題:一是嚴格控管,厲行節約,建立長效管理機制,節約資金歸還原渠道。二是積極籌措資金,填補挪用缺口。積極爭取國家建設項目,目前已爭取國發改投資〔2015〕1321號文下達我縣疾病預防控制中心基礎建設項目資金325萬元,完善和補充疾控中心建設缺口。申辦固定資産置換,將原衛生局、原疾控中心、原計生局三處宗地,計19.89畝,四棟樓房計建築面積6342平方米(其中府前街中心門面11間),重新申報評估,計劃置換所得2614.25萬元,用于填補挪用資金缺口。已委托正方資産評估事務所對所置換的資産進行了評估,川正評報字〔2017〕60號、川正評報字〔2017〕61號、〔2018〕1號報告書報告評估值分別爲280余萬元、540余萬元、850余萬元,共計1670余萬元。三是請求政府增加民生項目建設投入力度,支持疾病預防控制、衛生監督執法、艾滋病防治等基礎設施建設。

2、執行中央八項規定精神不到位。

(1)公款吃喝、業務就餐較多。

整改落實情況:一是嚴格控制“三公”經費,公務招待實行預算總控制、只減不增、嚴格審批、限額報銷。2015年以來,我局招待費的分別降幅爲63.53%、30.47%、66.26%,達到了每年降幅20%以上的要求。二是嚴格執行中央八項規定精神,落實公務接待管理相關規定。三是進一步加強財務管理。各項費用的報銷嚴格按鄂財綜發〔2016〕6號及悟政辦函〔2016〕53號文的有關規定執行,報銷單據必須先由經手人注明事由、證明人簽字,各股室分管領導審核簽字,報分管財務的負責人簽字後方可報銷。

(2)違規發放津補貼。

整改落實情況:我局于2015年8月份組織開展內部財務清理,對違規發放的津補貼和有關補助予以清退。2015年9月1日退還14745元,2015年9月11日退還11450元,2015年9月24日退還82080元,2015年9月25日退還30474元,2015年9月28日退還3120元,2015年10月14日退還1600元。清退的款項全部及時上繳縣財政專戶。

(四)黨風廉政建設和反腐敗方面

1、政府采購不規範。

整改落實情況:按照政府采購要求,事先進行預算編制,事中按照政府集中采購目錄進行采購,嚴格按照分散采購限額標准,及時辦理政府采購相關審批手續。

2、財務管理不規範。

整改落實情況:嚴格財務管理,對局機關內部管理制度進行了重新修訂,進一步明確細化了有關規定:一是機關工作人員要嚴于律己,嚴守財經紀律,做到統籌兼顧,精打細算,合理開支,厲行節約。二是財務人員必須嚴格各項財務管理制度,認真做好本職工作,按時向上級主管部門報送報表,及時向局長和分管局長上報財務收支情況。三是統一收入管理。各項收入統歸局規劃財務股管理,包括財政撥款、上級專款、各項收費項目,其他任何股室不得辦理資金運轉業務。四是統一收費票據管理。社會撫養費征收、罰沒收入和局內外往來資金結算必須統一使用非稅收入專用票據,票據統一由局規財股專人領用管理,所有收入全部上繳非稅收入管理局,堅決落實“收支兩條線”管理。五是強化了資金的使用與管理。各項費用的報銷嚴格按鄂財綜發〔2016〕6號及悟政辦函〔2016〕53號文的有關規定執行。就餐發票須附“三單一函”(審批單、接待公函、結算清單、菜單),對不符合財務制度的開支和不規範的原始憑證,財務人員可按《會計法》有關規定拒絕報銷。六是嚴格控制“三公”經費,公務招待實行預算總控制、只減不增、嚴格審批、限額報銷。七是大額支出需經局長辦公會研究決定。10萬元以上的固定資産投入、3萬元以上的資産處置和采購、5萬元以上的基建項目、3萬元以上的非生産性支出執行“三重一大”備案制度。

3、違反廉潔紀律。

整改落實情況:巡察發現我局違規租用羽毛球場地的問題,2016年底,我局已中止湖北宇翔體育文化有限公司運動場地租用合同,實際支出場地租金6000元。今後,我局將切實加強工會經費管理,盡快建立工會經費專門賬戶,列支專項經費,嚴格按規定使用經費,保障工會工作順利開展。

(五)選人用人方面

1、存在超編、混編混崗現象。

(1)按照“三定”方案,核定衛計局行政編制32人,而實有幹部職工78人,其中衛計局流管股核定行政編制2人,實有19人。

整改落實情況:一是嚴格按照“三定”方案要求,定編定崗定人,理順體制,嚴格控制體制外進人。二是按照精減高效、科學合理的原則,科學設置崗位和職責,確保組織機構的高效率。三是健全制度,規範管理。加強人才隊伍建設,健全人才考評機制、培訓機制、人事管理制度,嚴把選人用人關。

(2)領導幹部超職數。

整改落實情況:針對機關班子超職數問題,縣委高度重視,于2017年11月對班子成員“改非”4人,現有領導班子成員7人,其中黨組成員6人。

2、幹部選任程序不規範。

整改落實情況:加強對局機關及直屬單位幹部選拔任用工作監督管理,進一步明確幹部管理範圍、幹部管理辦法、工作程序。結合巡察整改,對局內部近年來選人用人工作情況進行全面檢查,對未履行報批報備手續,直接任命的1名幹部,取消任職決定,嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用條例》等制度規定,規範完善了中層幹部選拔任用程序,擴大民主推薦考察範圍,對動議、民主推薦、幹部考察、征求意見和幹部任前檔案審核、任前公示等程序和環節做到不變通、不走樣。

3、選任幹部不慎重。

整改落實情況:一是規範幹部選拔任用程序。強化黨組、分管領導和人事股在幹部選拔任用中的權重和幹部考察識別中的責任。改進民主推薦工作,先開展民主評價和個別談話推薦,再進行會議推薦。堅持“凡提必審”“凡提必核”“凡提必聽”,對幹部檔案未審核、個人有關事項未核查、紀檢部門廉政情況意見未聽取的一律不上會。今年2月,在對部分鄉鎮衛生院院長調整中,對1名因民主推薦不合格的幹部暫緩任用。二是規範黨組討論決定幹部任免程序,規範任前公示工作。三是局黨組、局班子召開了專題會議研究,已對1名不稱職的幹部進行了免職調離處理。

4、幹部管理監督不夠嚴。

整改落實情況:我局將加大紀律教育和培訓宣傳力度,組織班子成員學習《領導幹部報告個人有關事項規定》、《領導幹部個人相關事項報告查核結果處理辦法》等規定。嚴格審核把關個人報告事項,凡發現不按規定如實報告個人事項的,將依據有關紀律嚴肅處理,決不姑息。

(六)業務工作方面

1、執行工作紀律不嚴。

(1)考勤制度執行不到位,上下班打卡制度形同虛設。

整改落實情況:一是嚴格執行考勤制度。重新修訂了《衛計局機關幹部職工考勤制度》,制定上班簽到冊,要求全體幹部職工每天上班進行兩次簽到,由局辦公室每月定期彙總通報。二是加強監督。局辦公室、監察室將不定時對局機關各股室進行抽查,嚴禁無故遲到、早退或缺勤、曠工,工作時間必須堅守崗位,認真履行崗位職責,不得脫崗、不得擅離崗位外出辦私事。三是將出勤情況、工作紀律執行情況與年終考核挂鈎,營造紀律嚴明,規範有序,勤政高效的工作氛圍。四是加強黨風廉政教育。開展經常性理想信念教育、宗旨觀念教育、黨風黨紀教育,發現苗頭性問題及時提醒、告誡、約談。

(2)績效考核不規範,幹部職工苦樂不均,工作激情不高。

整改落實情況:一是強化政治思想教育、職業道德教育、部門形勢教育、專業知識學習、警示教育。二是完善績效考核台賬。組織全局工作人員重新對台賬進行整理,補充完善工作台賬。三是建立健全規章制度。研究並制定相關規章制度,明確職責,落實責任,嚴格按照規章制度辦事。

(3)局機關存在在編不在崗,長期不上班,吃空饷現象。

整改落實情況:一是原衛生局和計劃生育局合並後,“三定方案”明確設置流管股的同時,原副科級流管站仍然存在,局流管股崗位設置3人。二是規範管理,建立機制,自覺加強管理制度建設,並通過定崗定職責、健全機制等規範人事管理制度。實行查崗制度,局黨組成立督查組,督查人員不定時對工作人員在崗情況進行檢查,大力整頓脫崗串崗、在崗不盡責等行爲。

2、主動履職不夠。

(1)人才引進機制不健全。

整改落實情況:一是搭乘全縣“人才引進”快車,組織全縣各醫療衛生單位上報引進人才數量、條件,彙總後上報縣委組織部人才科。二是從實際出發,在畢業生招聘會上不過高設期望值,自設門檻,從基層實際出發,引進新需人才。三是計劃組織開展人才引進工作情況調研,聽基層單位負責人和引進人員心聲,了解他們所思、所想、所盼,有針對性地開展工作,留住實用型人才,穩定人才隊伍。

(2)衛生系統幹部職工養老保險未辦理,幹部職工較關注。

整改落實情況:一是縣人民醫院,縣中醫醫院、縣婦幼保健院、縣蘇區人民醫院在新一輪養老保險辦理前已全部參加養老保險。二是各鄉鎮衛生院已全員參加第二輪養老保險。三是局機關人員已全部參保入庫。

(3)鄉村醫生生活補貼政策未落實,存在穩定風險。

整改落實情況:根據國務院、省政府相繼出台的國辦發〔2015〕13號、鄂政辦發〔2015〕90號文件精神,學習和借鑒周邊的孝昌、雲夢、安陸等縣(市)補助實施方案,結合我縣實際,制定了《大悟縣落實到齡離崗鄉村醫生生活補助和在崗執業鄉村醫生養老保險實施方案》,積極向縣委、縣政府彙報,當好政府參謀,縣政府出台了《大悟縣落實在崗鄉村醫生養老保險和離崗鄉村醫生生活補助實施方案》政策文件。《方案》對到齡離崗的鄉村醫生按實際工齡10-19年、20-29年、30年以上分三個檔次,分別按照每人每月240元、270元、300元的補助標准予以發放生活補助;對在崗執業的鄉村醫生養老保險按每人每年2000元予以補助。經初步核查,我縣鄉村醫生共992人,其中“男滿60、女滿55周歲、工作年限10年以上”符合國家政策應落實到齡離崗生活補助的鄉村醫生434人,計157萬元;未到齡在崗執業鄉村醫生413人,應落實養老保險補助83萬元。兩項合計今年約需經費240萬元,正在落實之中。

3、工作履職缺位。

(1)涉醫領域突出問題專項整治不力。

整改落實情況:一是責成夏店衛生院、新城衛生院立即停止自立收費項目,並書面向主管局作出情況說明,對問題作出深刻檢查。二是向全縣各醫療衛生計生單位發出通知,要求引以爲戒,切實規範收費行爲,避免類似情況發生。三是在全縣開展醫療衛生技術人員專項整治行動。2017年12月1日下發專門文件要求各醫療機構聘請的非專業、無資質人員即行辭退,對各單位符合執業醫師注銷條件的,由執業單位提出申請,報注冊單位依法進行注銷,截止2018年3月6日,全縣共注銷執業(助理)醫師45人。

(2)公共衛生服務項目監管落實不到位。

整改落實情況:一是督促全縣各基層醫療衛生機構加快建立城鄉居民健康檔案工作進度,確保完成居民健康檔案建檔率達到75%的年度工作任務。全縣常住居民62萬余人,截至2017年12月底,全縣共建立規範化電子居民健康檔案48萬余份,規範化電子建檔率爲75.46%。同時責成建新街社區衛生服務中心迅速認領問題清單,組織工作專班,開展集中建檔工作。目前,建新街社區衛生服務中心已完成轄區居民健康檔案建檔23351人,建檔率達到80.28%,超額完成目標任務。二是加大高血壓患者篩查力度,將篩查出的高血壓患者建立居民健康檔案,納入健康管理。通過整改,管理高血壓患者43200人,任務完成率達100.7%,規範管理率82.6%,血壓控制率達66.11%。同時,大新衛生院迅速認領問題清單,不斷加大工作力度,截至目前,管理高血壓患者1906人,任務完成率爲100%。三是加大糖尿病患者篩查力度,將篩查出的糖尿病患者建立居民健康檔案,納入健康管理。四是精心組織、認真排查。截止2017年10月底,嚴重精神障礙患者檢出率爲4.6‰,超出省市2017年責任指標(4.5‰)0.1個千分點。建檔管理重性精神疾病患者2469人,規範管理2352人,規範管理率爲95.26%,病情穩定率90.58%。五是加強65歲及以上老年人健康管理率。截至目前,全縣管理65歲及以上老年人51127人,健康管理率達75.50%;所有基本公共衛生服務項目承擔單位65歲及以上老年人健康管理率均超過67%,超額完成上級下達的年度目標任務。

(3)行政執法不夠嚴。

整改落實情況:一是針對個別醫師執業資格證注銷問題,在全縣開展醫療衛生技術人員的專項整治行動,注銷執業(助理)醫師45人。二是針對超範圍執業、黑診所的問題,我局嚴格按照相關規定,聯合公安、城管、食藥、工商、法院等部門,在全縣各醫療機構,特別是縣城區開展了專項治理行動,該清退的清退,該取締的取締。

(4)監督管理不嚴。

整改落實情況:一是針對民康醫院、博愛醫院套取農合資金問題,我局積極配合人社部門切實加強監督管理,嚴查嚴處。二是針對城關衛生院爲了響應《國務院辦公廳關于印發深化醫藥衛生體制改革2014年重點工作任務的通知》(國辦發〔2014〕24號)、《國務院辦公廳關于印發深化醫藥衛生體制改革2016年重點工作任務的通知》(國辦發〔2016〕26號)文件精神,進一步深化醫院改革,充分調動廣大職工的積極性,對部分科室的運行方式進行了調整,不得對外承包。目前該院從制度、責任、目標等方面進一步加大了規範力度,正向二級綜合醫院目標邁進。三是縣衛校附屬醫院在2015年之前承包給原衛校校長家屬,屬私人經營性質,與單位的屬性不符。縣衛計局于2014年9月份通過調整衛校負責人,終止了衛校附屬醫院未到期的承包合同,經過協商衛校出資62萬,將附屬醫院專業設備折價32萬元,房屋改造30萬元共計62萬元資産移交給西嶽社區衛生服務中心,于2015年元月份變更爲非營利性醫療機構,承擔相關工作職能。

三、持續抓好後續整改,不斷深化鞏固巡察成效

(一)堅持黨要黨管、全面從嚴治黨,持續壓實“兩個責任”。局党组坚持履行党风廉政建设主体责任,严格按照“党内监督没有禁区、没有例外”的要求,坚持“信任激励同严格监督”相结合,进一步强化组织推动、宣傳教育、监督检查,逐级持续传导压力,把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于卫生计生事业的各项工作中去,聚焦主责主业,紧盯关键环节,强化风险防控,强化监督执纪问责。

(二)強化問題意識,持續抓好問題整改。堅持整改目標不變、勁頭不松、力度不減,進一步增強政治意識、責任意識和憂患意識,進一步增強巡察整改的責任感和使命感,切實把巡察整改後續工作抓緊抓實抓好。對已完成的整改任務,適時組織整改措施“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈;對需要較長時間整改的事項,堅持一抓到底,務求取得實效;對仍在整改推進的事項,進一步硬化整改措施,力爭盡快完成整改任務。

(三)鞏固整改成果,建立長效機制。持續抓好規範性文件的清理清查,推動制度廢、改、立工作,以制度建設的成效固化巡察反饋問題整改成果。進一步強化執紀問責,形成高壓態勢;堅持抓早抓小、防微杜漸,讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成爲常態,防止小問題變成大問題,持續加強督促檢查,傳導執紀壓力,確保各項規章制度落地生根,見到實效。

(四)深化整改成果,推動事業發展。以巡察整改的契機,把巡察整改工作與貫徹中央、省委、市委、縣委決策部署結合起來,積極謀劃和推進當前及今後一段時期的衛生計生工作,進一步理清思路、完善措施、建全制度,著力推進衛生計生事業改革發展。努力在深化巡察成果上見到新成效,在守紀律、講規矩上見到新成效,在提高圍繞中心、服務大局的能力水平上見到新成效,在推動深化衛生計生事業改革發展上見到新成效,全面推進衛生計生事業提升到一個新水平。


中共大悟縣衛生和計劃生育局黨組

2018年11月5日



大悟縣住房保障和房屋管理局黨組

關于巡察整改情況的通報


2017年11月21日,縣委第四巡察組對我單位巡察發現的問題進行了反饋,並提出了整改要求,反饋了堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗、業務工作履職盡責等五個方面11個問題25種具體表現。截至目前,已整改完成9個(其中需長期堅持的5個),正在抓緊整改2個。共修訂完善制度5條,工作約談6人。現將整改落實情況公布如下。

一、整改工作開展情況

1、提高思想認識。局黨組堅持把提高思想認識放在首要位置,召開5次專題會議研究部署整改落實工作。堅持把巡察整改落實作爲聚焦全面從嚴治黨、全面加強黨的領導和黨的建設的重要契機,作爲增強“四個意識”、全面落實“五大發展理念”,推動房管事業改革發展的重要契機,作爲增強黨員幹部紀律規矩意識、層層落實“兩個責任”的重要契機,切實增強整改落實的思想自覺和行動自覺。

2、加強組織領導。成立了以局黨組書記、局長任組長,局黨組其他成員任副組長,機關各股室、局屬各二級單位負責人爲成員的巡察整改工作領導小組,制定印發《大悟縣住房保障和房屋管理局關于落實縣委第四巡察組反饋意見的整改方案》,提出具體的整改措施,明確責任人、責任單位和完成時限。

3.堅持全面整改。在縣委巡察組巡察期間及巡察之後,局黨組針對巡察中指出的黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨和黨風廉政建設等方面的問題,及時進行摸排、調研,以上率下,通過建章立制、完善機制和改變工作作風等措施推動全面整改。

二、巡察反饋問題整改情況

縣委第四巡察組反饋我單位五個方面11個問題25種具體表現,通過整改,截至目前,已完成整改問題9個(其中需長期堅持5個),整改推進中2個。巡察組反饋問題後,局黨組積極針對問題開展整改,工作約談6人,退還違規違紀資金38.7434萬元,通過共同努力,整改工作取得了階段性成果。

(一)堅持黨的領導方面

學習貫徹上級精神不到位、落實黨建主體責任不嚴不實。

問題表現:傳達學習貫徹中央和省委、市委、縣委各級重要政策文件精神與部門工作結合不緊,措施不力;2013年——2017上半年沒有召開過黨建工作專題會議,沒有制定黨總支(黨組)議事規則。

整改措施:①强化政治学习。进一步加强对中央、省、市、县重要会议精神和讲话精神的传达力度。②制定年度学习计划,定期召开党组会、党建工作专题会议,研究、安排部署党建工作, 制定了局党组议事规则,推动党建工作责任制全面落实。③强化学用结合。用上级精神来指导工作,推动工作的贯彻落实。

整改完成情况: 已经完成并长期坚持

(二)加強黨的建設方面

1、理論學習抓得不紮實。

問題表現:黨組織思想建設抓得不緊,中心組學習制度堅持不嚴,存在以業務學習代替理論學習、以日常例行學習代替中心組學習等問題。學習不深入、不系統,學習次數少,標准低。

整改措施:①堅持中心組學習制度,制定年度中心組學習計劃,按照計劃組織學習。②努力創建學習型黨組織,深入學習貫徹黨的十九大精神,突出政治建設,強化理論武裝。把強化理論武裝作爲堅定理想信念、增強宗旨意識、維護政治紀律、改進工作作風的治本之策。③加強痕迹化管理。中心組學習、各黨支部開展活動按要求、按計劃認真開展並做好記錄,留下痕迹。

整改完成情況:正在推進中

2、黨的意識不強、基層組織建設抓得不牢。

問題表現:黨建基礎工作薄弱,存在重業務輕黨建的傾向;一是支部換屆走過場,檔案資料痕迹化管理缺失。三個基層黨支部無換屆相關資料。二是黨內政治生活不嚴肅。落實民主生活會制度不嚴,質量不高。

整改措施:①夯實黨建基礎工作,切實加強黨員的學習教育和管理,並做到經常化、制度化,努力提高黨員幹部素質,充分調動黨員幹部幹事創業的積極性。②嚴格按照換屆程序進行支部換屆,做好換屆相關的檔案資料的痕迹化管理。③每年組織召開民主生活會2次,2017年度已經組織召開民主生活會2次。

整改完成情況:已經完成並長期堅持

(三)全面從嚴治黨方面

黨風廉政建設主體責任落實不力、執行中央“八項規定”精神不到位。

問題表現:①沒有及時傳達學習貫徹上級黨委關于黨風廉政建設方面的重要制度、文件精神,對“黨要管黨、從嚴治黨”的認識不足。②公車管理制度不規範。2016年以前車輛維修無申報、無審批、無車輛維修登記,由司機單人結賬,缺失監督管控。

整改措施:①認真履行黨風廉政建設第一責任人職責,班子成員嚴格落實“一崗雙責”要求,制定了班子成員分管單位廉政風險點和責任清單。②將黨風廉政建設主體責任納入中心組學習,年度學習不少于5次,通過學習增強落實黨風廉政建設主體責任意識,自覺將黨風廉政建設主體責任扛在肩上,全面深入推動黨風廉政建設。③嚴格執行公務用車管理的各項規定,在雙休日、節假日期間非值班車輛一律封存,將封存情況上報縣行管局。④修改完善局《公務用車管理辦法》,強化審核把關,進一步完善車輛維修的申報、審批、報銷程序。車輛維修後,由辦公室安排財務人員一起結賬,杜絕由司機單人結賬的事情再次發生。

整改完成情況:已經完成

(四)黨風廉政建設和反腐敗方面

財務管理不規範,財務制度不健全、不完善。

問題表現:一是公務接待財務報賬不規範。存在開支審核不嚴、監督“缺位”,經費支出隨意性較大的問題。2014-2016年公務接待費用均無審批派餐單。二是會計工作基礎薄弱。2016年度以前存在賬目數據隨意塗改、更改賬簿方法錯誤、二級科目自行命名、鉛筆填寫賬簿數據、賬賬不符、賬證不符等現象。三是違反財務管理制度。借支公款,長期不結賬,有的長達6年之久,截止2017年9月22日,欠款余額達38.6856萬元。

整改措施:①修訂完善《財務管理制度》,嚴把“三公經費”關,各項費用嚴格執行審批手續後方可支出。②建立公務接待審批制度,嚴格按照公務接待制度安排接待,所有公務接待應當填寫公務接待事前審批單,連同派出單位公函,報局分管領導審批後,出具派餐單,方可安排接待。③由辦公室對借支公款問題進行清理彙總,責成借款人及時歸還借款。目前全部欠款已退還到位。④加強財務人員培訓學習,提高財務人員素質,強化剛性約束,杜絕此類問題的再次發生。

整改完成情況:已經完成

(五)業務工作履職盡責方面

1、依法履職不到位。

問題表現:對公租房項目建設審批把關不嚴,程序不到位。安康小區、陽平工業園還建房建設項目在未辦理工程建設“四證”的情況下允許開工建設;陽平、芳畈工業園區還建房項目未按規定進行招投標,被縣公共資源交易監督管理局處罰37.5萬元。

整改措施:加大對保障性住房建設的監管力度,在未辦理相關開工手續前不允許動工建設。安康小區“四證”已經補辦到位,陽平芳畈工業園還建房的“四證”辦理我們已積極爭取縣政府的支持,並指派局一名黨組成員具體負責,目前已多次到國土、規劃、城建部門進行銜接。對陽平芳畈工業園區還建房項目未按規定進行招投標,被縣公共資源交易監督管理局處罰37.5萬元問題,縣紀委已對局原主要負責人進行了立案調查,並給予其黨內嚴重警告處分。局主要負責人對當時負責項目現場管理人員,原大悟縣住房保障中心負責人進行了工作約談。

整改完成情況:正在推進中

2、工作措施不力。

問題表現:一是保障性安居工程項目進度緩慢,未按要求達到工程進度。二是公租房租金收繳缺乏有效手段,造成國有資産流失。三是對安居工程監管不到位。公租房住戶違規私自改變公共租賃房的保障用房性質用于商業招租。四是保障性安居工程建設項目存在項目落地建設困難,致使項目資金不能及時撥付。

整改措施:①加大對由縣行業辦作爲業主的縣輕紡工業總公司棚戶區改造項目協調督辦力度,確保按要求完成建設任務。②對由我局爲業主的縣生態文化區還建房和濱河片區城市棚戶區改造配套基礎設施項目,要求施工方倒排工期,加快施工進度,完成目標任務。③督促瑞福物業公司進一步加大力度,做好直管公租房租金的收取工作。④要求住房保障中心對公租房承租情況進行一次全面清理,對實際入住戶與申報戶不一致的一律清退。⑥加大保障性住房專項資金的撥付力度。對于工程進度已達到合同中約定的撥付標准,及時撥付工程款。

整改完成情況:已經完成

3、重點業務、重要崗位存在廉政風險。

問題表現:一是房地産開發資質審核和預售審批事項存在前置審批不到位問題,容易産生少批多建、超紅線等違規問題。二是對公租房配租對象審核把關不嚴,動態管理和退出、騰退機制不健全,存在“關系房、人情房”現象。如:益衆小區共有12戶入住對象不在公示名單中卻分配了房屋;和諧小區6套公租房沒有按照程序進行分配。三是對公租房補貼對象審核認定不嚴。2014年,將5戶不符合享受公租房保障條件的家庭納入公租房住房補貼對象;2016年,將26戶不符合享受公租房保障條件的家庭納入公租房住房補貼對象,共發放補貼6.434萬元。

整改措施:①2018年1月5日上午,縣政府分管副縣長對縣房管局主要負責人進行了工作約談,要求進一步加強商品房預售監管。目前我局已在商品房預售許可需提交的資料中新增了規劃部門關于已批房地産開發項目是否有超建複函這一要件,有效的防範了房地産開發企業少批多建、超越紅線等違規問題。②加大對公租房的審核把關、動態管理力度。關于“益衆小區共有12戶入住對象不在公示名單中卻分配了房屋、和諧小區6套公租房沒有按照程序進行分配。經調查,實爲益衆小區3戶,興悟大市場9戶,共計12戶,申請對象在實際辦理入住手續時因房屋樓層過高、地勢較低的原因,自動放棄了所分配的12套房源,放棄的房源采取以輪候的方式辦理入住手續,以縮短房源閑置時間。興悟大市場6套公租房的情況是:因爲6間(套)房屋爲30平方米,是小區通道未占用的面積,使用功能不配套,沒有衛生間設計,達不到入住條件。我們本著房源不能閑置,物盡其用的原則,將其6間(套)房源分別搭配提供給了已入住的對象作爲儲藏間使用,並按3.5元/月/平方米的標准收取租金。③加強對公租房配租對象的審核把關,嚴格按照程序分配公租房,做到公開、公平、公正。由于2013年我局未建立電子查詢系統,導致2014年有5戶不符合享受公租房保障條件的家庭納入公租房住房補貼對象。我局已成立了清繳工作專班,負責5戶不符合條件已發放的補貼進行上門清繳,目前已全部清繳到位。④加強動態監管機制。將已經不符合條件的補貼對象和承租對象退出保障範圍,完成2016年26戶不符合條件的對象發放的6.434萬元的退繳工作,目前已全部退還到位。⑤對各股室、各單位進行廉政風險點排查,制定各股室、各單位權責清單和廉政風險點。

整改完成情況:已經完成

三、下一步做法

1、繼續抓好整改工作,確保件件有著落。堅持目標不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對需要較長時間整改的項目,緊盯不放,做到邊整邊改、立行立改,促進巡察反饋意見的整改落實。

2、著力建章立制,構建長效機制。在抓好整改的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設。根據巡察反饋意見,加快建立健全相關制度規範,確保整改工作取得實效。

3、深化整改成效,推進事業發展。以巡察整改爲契機,把巡察整改工作與貫徹中央、省委、市委、縣委決策部署結合起來,積極謀劃和推進當前及今後一段時期的各方面工作,進一步理清思路、完善措施、健全制度,著力推進改革發展,努力在深化巡察成果上見到新成效,在守紀律、講規矩上見到新成效,在提高圍繞中心、服務大局的能力水平上見到新成效。



大悟縣住房保障和房屋管理局黨組

2018年11月5日




縣公共資源交易監督管理局黨組

關于巡察整改情況的通報


2017年8月24日至9月22日,縣委第五巡察組對我單位開展了政治巡察,2017年11月21日,縣委第五巡察組向我單位移交反饋了17條整改意見,截至目前,已全面整改完成。現將整改落實情況公布如下。

一、前期整改工作開展情況

巡察情况反馈会召开后,局党组高度重视,成立了以局党组书记、局长严惠波同志任组长,党组成员、副局长盛寿星同志任副组长,各股室、交易中心负责人为成员的巡察整改工作领导小组。11月22日,组织召开党组专题会,专题研究部署整改工作,就反馈的问题逐一进行剖析,划分认领整改责任,研究提出了整改落实的具体措施。12月6日,组织召开局党组扩大会,听取了各股室和交易中心负责人对整改初步方案的意见和建议,进一步明确整改责任。局党组正式制定出台了《中共大悟縣公共資源交易監督管理局黨組落实县委第五巡察组反馈意见的整改方案》,针对巡察组反馈的问题和意见建议,逐条逐项列出了具体整改措施,落实到责任领导和责任股室,明确了完成时限,建立了《巡察反馈问题整改工作台账》,逐条逐项抓落实,确保整改工作落到实处,巩固深化巡察整改成果。

二、巡察反饋意見整改情況

縣委第五巡察組反饋我單位6個方面17個具體問題,通過整改,截至目前,已全面完成整改。巡察組下發反饋意見後,局黨組針對問題積極開展整改,共開展工作約談7人。通過努力,整改工作取得了階段性成果。

(一)堅持黨的領導方面

1、傳達學習上級會議精神不到位。

問題表現:在傳達學習中央和省市縣各級重要會議精神時只有少數幾個人參加,學習會議記錄混亂。

整改措施:⑴進一步提高政治站位,把傳達學習貫徹領會上級精神擺在全局工作的突出位置,黨組書記親自抓上級會議精神的傳達學習,確保上級精神完整、全面、准確得到貫徹落實。用學習促進業務工作開展,用業務工作成績檢驗學習效果,堅持“兩手抓、兩手硬”,堅決杜絕業務與學習“兩張皮”現象。⑵嚴格落實《學習制度》,堅持抓好黨支部“三會一課”、“支部主題黨日”活動,落實好每周四集中學習日等學習活動。⑶抓好統籌安排,在安排學習活動的時間時,避免與業務工作、開評標項目進場交易相沖突,切實做到傳達學習上級精神全覆蓋。⑷進一步完善學習記錄和會議記錄,嚴格按照有關要求,分門別類做好詳細記錄,做好痕迹管理。⑸做好考核監督,把幹部參加學習的情況作爲評價幹部的重要指標,提高幹部參學的積極性,督促因事沒有參加學習的幹部職工及時“回爐”補課。

整改完成情況:已經完成並長期堅持

2、民主集中制執行不夠。

問題表現:對涉及重大項目建設、大額資金使用,沒有嚴格按照“三重一大”事項決策程序落實,沒有專題研究的會議記錄。

整改措施:⑴嚴格貫徹執行民主集中制,發揮班子整體合力。根據班子成員構成的實際狀況,形成相應的決策機制。⑵修訂完善《局黨組班子議事規則和決策程序》,用制度保證“三重一大”事項民主決策、科學決策、依法決策。⑶加強痕迹化管理,對于涉及到的“三重一大”事項,及時完善補齊相關的會議記錄。今後,凡是決策事項,必須有會議記錄,重大決策要形成會議紀要。

整改完成情況:已經完成並長期堅持

3、班子成員分工不明確、不合理。

問題表現:2016年、2017年沒有制定班子成員分工文件;實際工作中局長嚴惠波主抓業務,副局長盛壽星主抓黨建,且在2014年11月前存在“一把手”直接分管財務現象。

整改措施:⑴迅速制定出台2017年我局班子成員分工文件,明確副局長盛壽星分管黨務、財務、人事、紀檢監察等機關日常工作,具體分管局綜合股、監督檢查股。⑵嚴格執行“四個不直接分管”制度,明確分管副局長盛壽星同志直接分管財務、人事和物資采購工作。之後每年按時間節點,及時按相關規定調整局班子成員分工文件。

整改完成情況:已經完成並長期堅持

(二)黨的建設方面

4、思想建設學習資料不完備。

問題表現:2016-2017年沒有黨組成員參加“兩學一做”學習的會議記錄。

整改措施:⑴從強化學習入手,加強黨組班子思想政治建設。根據黨組班子成員的構成實際,完善黨組班子學習制度,結合“三會一課”、支部主題黨日活動、黨組擴大會,采取靈活的學習方式,深化“兩學一做”學習教育,聚焦學習成效,提升理論素養,提高思想建設水平。⑵加強痕迹化管理,綜合股根據學習計劃,及時完善補齊“兩學一做”學習記錄。

整改完成情況:已經完成並長期堅持

5、組織建設落實不夠。

問題表現:2015年無黨組書記講黨課的記錄;2015年無黨組成員到支部參加組織生活的記錄。

整改措施:⑴嚴格貫徹落實“三會一課”制度,加強痕迹化管理,確定由綜合股根據實際情況,完善黨組書記講黨課記錄和黨組成員參加組織生活的記錄。⑵嚴格組織生活制度,黨組成員每季度到所在支部至少講一次黨課。

整改完成情況:已經完成並長期堅持

6、工作作風松弛。

問題表現:監督檢查股落實監管責任不力。2017年2月16日,自來水公司的“縣城及周邊鄉鎮部分供水管網改線工程”項目專家抽取密封條沒有招標單位及現場監督部門相關人員簽字確認,且在抽取評標專家和評標活動中沒有及時全程監管,自查日志填寫不完善。

整改措施:⑴修訂完善公共資源交易現場監督管理辦法,進一步優化業務工作流程,嚴格抓好落實執行。⑵切實厘清崗位職責,明晰監督責任。認真理清相關業務股室之間的權責邊界,做到權限、責任明確,各盡其職,避免推诿扯皮。⑶成立工作專班,就該項目進行調查核實,對相關責任人進行嚴肅批評。⑷積極爭取縣政府和縣編委會支持,充實工作人員力量,加強開評標現場執法力度。

整改完成情況:正整改完成,並在今後工作中不斷深化。

(三)全面從嚴治黨方面

7、落實主體責任不到位。

問題表現:2016、2017年《黨風廉政建設主體責任履責紀實手冊》填寫不完整,無開展“廉政約談、工作約談、廉政談話”活動的記錄。

整改措施:⑴黨組書記認真履行黨風廉政建設第一責任人職責,把主體責任扛起來,班子成員嚴格落實“一崗雙責”要求,扣緊黨風廉政建設責任鏈條,層層壓實主體責任,抓好做細,切實把黨風廉政建設主體責任落實到位。⑵做好《黨風廉政建設主體責任履責紀實手冊》的填寫。⑶就我局工作短板開展“廉政約談、工作約談、廉政談話”活動,實現各股室和交易中心談話全覆蓋。

整改完成情況:已經完成並長期堅持

8、落實中央“八項規定”精神不力。

問題表現:①公務接待不規範。2015-2017年公務接待中超員陪客嚴重(規定爲3人/餐);②差旅費報銷不規範。2017年無發票、無會議(培訓通知)、無事由報銷出差費1466元;③協會費用管理不嚴。違規在協會中報銷應納入本單位預算管理的費用,如:2015年違規報銷3.58萬元(其中定額發票無事由報銷1.8萬元,報銷就餐費4782元;報銷柴油3000元,燃油IC儲值卡充值1萬元)。

整改措施:⑴嚴格規範公務接待管理,按照上級新規定、新要求,修訂完善我局《機關公務活動接待用餐管理制度》,嚴格抓好落實執行,堅決糾正公務接待方面的違規行爲,從嚴控制陪餐人數,杜絕機械執行10人以下來客3人陪餐規定。⑵從嚴監督審核,對無發票、無通知、無事由報銷出差費問題,查明事實,若屬錯誤報銷的,責令當事人退還,並進行批評教育;若事實清楚、屬適用規定錯誤的,則改正補齊相關手續,並向巡察組做好解釋說明。⑶每季度開展一次財務督查,對在督查中發現的問題,立即予以整改。⑷加強對財務人員的培訓學習力度,熟練掌握財務管理規定。⑸要求招投標協會與我局脫鈎。招投標協會已于2018年3月21日解散。

整改完成情況:整改已經完成。並將持續抓好落實中央八項規定精神的工作。

(四)黨風廉政建設方面

9、落實制度不夠。

問題表現:黨風廉政建設文件制定不齊全,開展黨風廉政建設記錄不完善,2014-2015年度無專項研究記錄。

整改措施:⑴局黨組召開專題會議,研究黨風廉政建設的各項制度規定。⑵進一步明確分管黨風廉政建設的領導和具體工作的人員。⑶把黨風廉政建設與其他中心工作同安排同部署同檢查,每季度召開黨組會議專題研究部署黨風廉政建設工作,做到年初有安排,年中有督辦,年底有考核。⑷加強痕迹化管理,據實補齊完善開展黨風廉政建設相關的會議、活動記錄。

整改完成情況:已經完成,并长期坚持。

10、存在違規采購的現象。

問題表現:2015-2016年度無政府采購審批手續、無會議記錄采購辦公設備9175元(2015年購打印機2850元,2016年購屏蔽儀6325元);2016年超計劃4200元購密集架。

整改措施:⑴對照政府采購政策規定,逐項進行整改,按照政府采購辦提供的政策依據向巡察組做好解釋說明工作。⑵加強政府采購政策規定的學習培訓力度,據實補齊完善相關會議記錄。⑶舉一反三,對近年來政府采購項目進行清理整改。

整改完成情況:已經完成並長期堅持

11、財務票據報賬不規範。

問題表現:2015年報銷以個人名義購書款390元,無附件報銷修車費1500元,無領導簽字報銷桶裝純淨水1030元;2016年用地稅發票報銷文印費3089.9元,用尚美廣告發票且無附件清單報銷植樹勞務費4900元,用國稅定額發票報銷招待費2.56萬元;2017年無清單報銷廣告制作費2580元,無附件報銷汽車維修保養費1780元。

整改措施:⑴按照上級文件的新規定、新要求,進一步完善我局《財務管理制度》,嚴格審核把關,補齊工作短板。⑵對于沒有政策依據的票據,立即整改,該清退的堅決予以清退。⑶對于合法合規的票據,按照政策依據向巡察組做出解釋說明,補齊相關的附件清單,完善好手續。今後,進一步強化財務票據報賬的審核把關,加強監管力度。

整改完成情況:已經完成並長期堅持。

(五)在選人用人方面

12、超職數配備幹部。

問題表現:按照三定方案規定局機關業務股職數定編爲1人,股長1名。業務股實有人員2人,其中股長1名,副股長1名。

整改措施:已將超職數配備的業務股1名副股長進行崗位調整。

整改完成情況:已經完成

13、混編混崗任用幹部。

問題表現:局機關人員到所屬二級單位任職(局機關幹部李科到交易中心任副主任)。

整改措施:⑴鑒于我局人少事多、編制嚴重不足的現狀,積極爭取縣編委會支持,申請編制數量,充實業務力量。⑵明確在崗人員的編制定位,做到人員和崗位職責相符,逐步解決幹部混編混崗現象。⑶我縣公共資源交易範圍不斷拓寬,業務量不斷增長,業務工作人手嚴重缺失,爲充實交易中心業務工作力量,下派機關幹部李科同志到交易中心挂職擔任副主任。

整改完成情況:已經完成

㈥其他方面突出的問題

14、通過現場抽查發現,評標專家在評標過程中有串崗和交頭接耳現象,沒有獨立的完成評標工作。

整改措施:⑴嚴格按照省、市、縣開評標現場管理辦法等有關規定,規範運作。⑵嚴明工作紀律,加強對評標過程監管。

整改完成情況:已經完成並長期堅持

15、大悟電子評標庫專家不足。

問題表現:大悟評標庫有評標專家147人,其中取得電子評標資格的只有58人,不足專家庫的40%。2017年4月份共7個項目17人參加評標,其中參加了4次評標的專家1人,2次評標的專家2人,頻率過高,評標風險系數大。

整改措施:⑴繼續征集符合電子評標資格的專家,增加評標專家總量。⑵加強對專家電子評標業務的培訓,鼓勵更多專家取得電子評標資格。⑶重大交易項目外借專家開展電子評標,降低評標風險。(4)今年已建議市局分南北兩片建設縣市專家庫,大悟、安陸、孝昌三縣北片專家庫正在建設中。

整改完成情況:已經完成並長期堅持

16、監督股對交易中心監管不到位。在交易中心開展招投標活動中監管不及時,不經常。

整改措施:⑴修訂完善公共資源交易現場監督管理辦法,嚴格抓好落實執行。⑵督促監督檢查股加強開評標現場監管。⑶積極爭取縣政府和縣編委會支持,充實工作人員力量,加強開評標現場執法力度。

整改完成情況:已經完成并不断完善。

17、精准扶貧工作深入不夠。

問題表現:包保簽到冊日期、次數與入村簽到冊不符,幫扶手冊幫扶措施簽字不完整(缺6、7月份簽字)。

整改措施:⑴嚴肅駐村工作紀律,做到工作隊員每月至少進村入戶2次以上。⑵強化工作責任,全面完成扶貧規定動作,鼓勵自創動作,扶真貧,真扶貧。⑶嚴格考核,補齊工作短板,定期公布進村入戶情況,完善扶貧手冊填寫。

整改完成情況:已經完成並長期堅持

三、整改後續工作及長效機制建設

(一)繼續抓好整改工作,確保件件有著落。堅持目標不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對需要較長時間整改的項目,緊盯不放,做到邊整邊改、立行立改,促進巡察反饋意見的整改落實。

(二)著力建章立制,構建長效機制。在抓好整改的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設。根據巡察反饋意見,加快建立健全相關制度規範,確保整改工作取得實效。

(三)深化整改成效,推進事業發展。以巡察整改爲契機,把巡察整改工作與貫徹中央、省委、市委、縣委決策部署結合起來,積極謀劃和推進當前及今後一段時期的各方面工作,進一步理清思路、完善措施、健全制度,著力推進改革發展,努力在深化巡察成果上見到新成效,在守紀律、講規矩上見到新成效,在提高圍繞中心、服務大局的能力水平上見到新成效,在推動我縣公共資源交易管理事業健康發展上見到新成效。



中共大悟縣公共資源交易監督管理局黨組

2018年11月7日




中共大悟縣政務服務中心機關黨支部

關于巡察整改情况的通


按照縣委部署,縣委第六巡察組于2017年8月24日至9月20日,對縣政務服務中心進行了爲期1個月的集中巡察,2017年11月21日,縣委巡察組向縣政務服務中心機關黨支部反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況公布如下。

一、強化組織保障,堅決把巡察反饋意見落到實處

1、迅速部署。縣委第六巡察組意見反饋會召開後,縣政務中心機關黨支部第一時間召開專題會議,針對巡察反饋的問題,研究部署落實,明確整改目標,制定整改方案,建立問題台賬,細化整改責任。

2、壓實責任。對縣委第六巡察組反饋的問題和提出的整改意見要求,政務中心機關黨支部及時建立責任清單。成立了由政務中心常務副主任、機關支部書記劉登明任組長,其他班子成員爲成員的整改工作領導小組,組建以政務中心副主任爲專班負責人、各股室負責人爲責任人的工作專班,壓實整改責任,狠抓落實。

3、細化措施。按照全面从严治党的要求,研究制定了《中共大悟縣政務服務中心機關黨支部巡察反馈意见整改方案》,并围绕4个方面10个主要问题和巡察意见建议,列出整改清单(整改措施)、责任清单(包括完成时限、责任领导、责任股室、责任人),形成详细的整改路线图、时间表,做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。

4、鞏固提高。在抓好整改、解決問題的同時,及時總結整改經驗,研究制定科學、管用、長效的工作機制,持之以恒地長期抓下去,鞏固好整改成果,真正使整改成爲促進工作思路完善的過程,促進幹部作風轉變的過程,促進服務優化的過程,努力促使我縣政務服務工作再上新台階。

二、聚焦反饋意見清單,強化措施狠抓整改落實

縣委巡察組共反饋問題10條,目前已整改到位10條,需長期堅持8條。開展工作約談7人,追繳違規違紀資金伍仟玖佰三拾玖元整(¥5939.00元)。

(一)在堅持黨的領導方面

1、深入學習貫徹各級會議精神不及時

整改情況:縣政務服務中心黨支部高度重視學習貫徹上級會議精神,狠抓整改落實工作。一是堅持周四例會學習制度,實行每個班子成員輪流主持學習1個月,認真領會上級政策文件精神,不斷提高領導班子四個意識。二是對省市縣各項決策部署進行專題研究,明確責任。三是制定班子會議制度,每月召開1次專題會議,對重點工作進行研究。四是強化責任追究制,對股室責任人簽訂責任書,做到分工明確、責任到人。

2、落實民主集中制不嚴格

整改情況:一是嚴格執行民主集中制,貫徹黨支部集體議事制度,特別對涉及“三重一大”內容做到集體研究、集體決策,做到各種會議、決策痕迹化,目前已集體研究8次。二是政務中心機關黨支部會前將研究議題提前書面征求班子成員意見,不搞臨時動議,書面征求意見稿研究後由辦公室留存。三是修改完善黨組議事規則等各項規章制度,通過黨支部會審議,現已印發並嚴格執行。

(二)在加強黨的建設方面

1、思想建設抓的不夠緊

整改情況:一是提高政治站位。全面加強黨的思想建設,重視黨建工作,完善黨建檔案資料,強化台賬管理。二是注重學習提升。①強化集體學習。深入學習十八大、十九大、十九屆一中二中三中全會精神、全國“兩會”精神,《中國共産黨廉潔自律准則》、《中國共産黨紀律處分條例》等,落實簽到記錄和學習筆記,支部記錄3本,機關會議記錄2本,學習筆記累計達到10000多字。②加強個人自學。要求機關幹部人員依托網絡、湖北省幹部在線學習平台、孝感市幹部知識測試平台、訂購書籍等媒介,自覺學習黨章黨規、法律及審批相關的知識,增強學習自覺性,武裝頭腦。個人網絡平台參學率達100%,完成年平均學時達60個學時。三是強化督辦落實。給每位幹部發一本學習筆記本,專門記錄學習、討論等內容,每月對學習筆記進行抽查。嚴格執行周四晚上組織集體學習制度,已集中學習12次;集中學習,個人自學,已形成常態。

2、黨內生活不規範、不經常

整改情況:一是規範黨支部組織生活。認真執行“三會一課”制度,每季度召開1次支部大會,每月召開1次支部委員會,每月召開1—2次黨小組會,每月固定1天開展黨員活動,並做好台賬管理工作。二是加強黨員發展和教育管理工作。每半年開展一次書記講黨課活動,將黨員思想政治教育和黨性教育列入黨課日的主要內容,組織支部書記開展“加強黨員教育管理”相關文件的學習,完善支部書記抓黨建責任清單。三是規範政務中心機關支部理論學習。制訂切實可行的學習計劃,並根據形勢和任務的需要適時補充新的學習內容,完善了台帳資料。四是以支部主題黨日活動爲陣地,嚴格落實入黨宣誓、誦讀黨章、現場繳納黨費規定動作,並做到自選動作有特色。同時,做到每季度對中心黨員組織關系進行核查、梳理,發現離職黨員及時核查黨費、組織關系,杜絕流動黨員未繳納黨費的情況發生,建立健全黨員動態管理機制,從2017年始,累計繳納黨費2491.32元。

3、制度建設抓的不嚴,貫徹落實不徹底

整改情況:一是进一步严明政务中心大厅工作纪律,促进各进驻部门窗口工作人员转作风、提服务、明责任。二是严格落实中心机关干部大厅值班巡察制度,每天安排人员到大厅值守,对办事大厅进行不间断的巡查,发现不良行为,及时提醒并予以制止。三是每月对窗口工作人员考勤记录进行汇总,及时向本单位反馈,已反馈考勤情况6次,对10人开展了批评教育。四是针对屡次违反政务中心规章制度,并造成不良影响的窗口或个人,及时向所在单位负责人反馈,协调调换窗口工作人员3人。五是在政务中心大厅张贴国务院大督查的宣传海報,制作国家政务服务投诉与建议小程序桌牌,增强社会监督力量。

(三)在落實全面從嚴治黨方面

1、 从严治党主体责任落实力度不够

整改情況:持续改进和完善政务中心机关党支部中心组学习,严格落实从严治党主体责任。一是强化纪律学习。组织政务中心党员干部专题学习习近平总书记关于从严治党的重要论述、准则、条例和新《党章》,重点学习市纪委“十严禁”、县“五限”要求等,让党纪党规武装大脑、入心入脑。政务中心依托支部主题党日活动平台,学习党风廉政建设和党纪条例10余次。二是营造宣传氛围。通过会议宣传、宣传栏宣传,征订《党风廉政建设》、《中国监察》等,营造全政务中心廉洁从政、激情干事的良好氛围。三是开展廉政教育。带领党员干部收看警示教育片、书记讲党课、廉政谈心谈话、廉政知识学习测试等形式进行反腐倡廉宣傳教育,抓好源头防控。四是实施有效监管。对党员干部日常言行、工作态度、领导干部个人有关事项報告、干部因私出国(境)证件进行全方位监管,要求政务中心党员干部以党章为准绳,做到思想上、行动上符合党员要求,不妄议党中央决策,自觉抵制不良言论。

2、關于“貫徹落實中央‘八項規定’精神不力;‘三公經費’使用不規範,存在公務接待超人員陪同、公務住宿超標、公務用水鋪張浪費”。

整改情況:一是组织财务人员学习《县人民政府办公室关于调整全县公务接待、会议费、培训费、差旅费标准的通知》和财务知识,并在会上明确公务接待审批程序、权限及報账流程(報账流程:经办人签字--分管领导审核签字--主要负责人审核盖章--到财务報账)。二是坚持分管领导和对口股室陪同接待的原则,并实行先审批再接待。对每次公务接待标准、接待人数、陪同人数、接待费用、報销材料等严格把关,确保每次公务接待务必做到三单一函齐全,及时补充完善已发生的无相应接待清单的公务接待。三是严格执行中央“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》,控制大厅内公务用水量,实行用水清单登记管理,强化工作人员节约用水意识。目前,政务中心已修订完善了《大悟县政务服务中心财务制度》及《大悟县政务服务中心接待制度》。

(四)在黨風廉政建設和反腐敗工作方面

1、未經政府采購審批違規采購、財務管理混亂

整改情況:一是严格执行办公设备、大额资金(超过2000元)集中政府采购计划备案制度。二是严格落实主要负责同志不直接分管财务、人事、工程建设项目、物资(服务)采购事项等四项工作制度。三是针对以个人名义報销的发票逐一核实,对单位部分进行管理,涉及个人的部分全额退还。通过核查,不存在个人報销行为。四是落实每张发票支出必须由经手人、证明人签字、分管财务领导审签的報销程序,做到每张发票用途、真实性审核清楚,并做到住宿发票附开会或培训通知文件,填写规范差旅单,杜绝私人以任何名义報销任何发票。五是核实补齐之前報销车辆和其他维修的清单及审批单。同时,对政务中心较大支出的发票要求必须附明细表,并由财务人员对其进行审核,不合规的不予報销。六是加强固定资产管理。组织专班对各股室、大厅财产进行认真的清点盘存,进行逐笔登记;将盘存资产在电脑上进行分类登记,建立台账,做到帐实相符。

2、 项目建设不规范

整改情況:一是嚴格執行民主集中制,貫徹黨組集體議事制度,特別對涉及“三重一大”內容做到集體研究、集體決策,黨組會議體現痕迹化管理。二是执行大额资金使用、支出以红头文件的形式提前向县第二纪工委報备。三是修改完善黨組議事規則等規章制度,規範項目建設,堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,集體討論決定“三重一大”事項。

三、整改後續工作及長效機制建設

下一步,政務中心機關黨支部將以這次巡察整改爲契機,認真履行主體責任,緊盯整改重點,馳而不息深化整改落實,以實實在在的整改成效推動機關各項工作持續健康發展。
(一)圍繞突出問題,繼續抓好整改後續工作

政務中心機關黨支部繼續把巡察整改作爲當前和今後一個時期的重要任務,堅持力度不減、措施不松,堅持問題導向,舉一反三,繼續深挖問題根源,突出整改實效,不斷深化和鞏固拓展整改成果。對已完成的整改任務,深入開展“回頭看”活動,防止整改出現反複、問題出現反彈;對已取得初步成效、但需要一定時間整改到位的,嚴格按照整改方案要求,確保每個問題整改到位,落到實處。

(二)突出黨建引領,紮實推進全面從嚴治黨

深入開展“兩學一做”學習教育常態化制度化,以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,認真學習十九大會議精神及新修訂的《黨章》,進一步增強“四個意識”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致。進一步加強黨的建設,堅持黨建工作與業務工作“兩手抓、兩手硬”,從嚴規範黨內政治生活,嚴格落實“三會一課”、民主評議、談話談心等制度,著力強化黨內監督,定期召開民主生活會,用好批評與自我批評這個武器,切實履行全面從嚴治黨職責。著力加強學習型黨組織建設,健全以黨組理論學習中心組爲龍頭、領導幹部爲重點、黨員全員參加的學習機制。

(三)始终挺纪在前,持续强化黨風政風建设

认真贯彻落实“两准则四条例”,坚持抓早抓小,防范未然。 扎实落实“三重一大”领导集体决策、民主集中制等制度,不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查,切实增强廉洁风险防控能力。进一步强化理想信念教育,加强领导班子建设,强化党性党风党纪教育,营造风清气正的干事创业环境。

(四)鞏固深化成果,全面推進政務服務事業發展

著力在強化黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴管黨治黨方面,形成一套切合實際、行之有效、務實管用的好辦法。進一步加快推動“互聯網+政務服務”工作,深化政務服務體制改革,著力打通服務群衆“最後一公裏”,讓企業滿意、群衆滿意,推進我縣政務服務工作全面發展。


中共大悟縣政務服務中心機關黨支部

2018年11月5日




中共大悟縣委縣直機關工委

關于巡察整改情況的通報


根據縣委統一部署,縣委第七巡察組于2017年8月24日至9月20日對縣直機關工委進行了巡察監督,並于11月22日反饋了巡察意見。機關工委機關支部對巡察組反饋意見高度重視,完全贊同和誠懇接受並全部認領,並仔細對照反饋意見,認真研究分析、查找症結,細化責任措施,結合工作實際進行了整改,現按照《中國共産黨黨內監督條例》《中國共産黨巡視工作條例》的有關規定,將整改落實情況公布如下:

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大和習近平總書記系列講話精神,嚴格按照縣委第七巡察組的要求,緊密結合機關工委工作實際,突出工作重點,著力解決問題,舉一反三,切實把縣委巡察成果轉化爲推動中心工作科學發展的動力,促進我委形成“愛崗敬業、團結協作、務實清廉、敢于擔當”的良好氛圍,全力推進機關工委各項工作再上新台階。

二、組織領導

爲確保巡察整改工作的有效落實,我委成立以機關支部書記、機關工委書記阚世文同志任組長,副書記張波同志任副組長,各科室負責人爲成員的巡察整改工作領導小組。

三、整改步驟

第一階段:加强领导,制定方案(11月21日至12月6日)。召开支委办公会议安排部署整改工作,制定整改工作清单,成立领导小组,明确责任分工,制定整改工作方案,并報第七巡察组审核。

第二階段:明确任务,全面整改(12月6日至2018年1月16日)。针对县委第七巡察组反馈的问题,集中时间、集中力量,分类整改落实,建立行之有效的制度,确保整改工作落实到位。2018年1月16日前,将整改工作報告報第七巡察组审核。

第三階段:鞏固提高,迎接回訪(2018年1月16日至22日)。認真組織開展“回頭看”工作,進一步夯實整改工作基礎,鞏固整改工作成果,建立健全工作長效機制,迎接縣委巡察辦的回訪。

四、反饋問題整改落實情況

縣委第七巡察組于2017年11月22日對我單位巡察發現的問題進行了反饋,共反饋11條,目前已整改完成8條,已經完成並長期堅持2條,正在推進並長期堅持1條。共修訂完善制度16條,開展工作約談3人。

(一)在堅持黨的領導方面

民主集中制執行不到位,民主決策程序不規範。

整改落實情況:一是嚴格執行民主集中制,貫徹支部集體議事制度,特別對涉及“三重一大”內容做到集體研究、集體決策,黨支部會議體現痕迹記錄,並將會議記錄(每個人員發言概略)記全記完善。二是支部會前將研究議題提前書面征求班子成員意見,不搞臨時動議。書面征求意見稿研究後由辦公室留存。三是修改完善支部議事規則等黨內規章制度,已通過支部會審議,現已印發並嚴格執行。

(二)在加強黨的建設方面

1、思想建設不到位。

整改落实情况:一是强化学习,提高“四个意识”。坚持周四例会学习制度,以周四例会学习为平台,集中重点学习习近平总书记系列重要讲话精神、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,十九大精神及新修订的《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等,创新学习内容,实行每个班子成员轮流主持学习1个月,通过学习,提高领导班子四个意识,认真贯彻执行党的理论、路线、方针政策,认真领会上级政策文件精神,做到不讲条件、不打折扣。二是全面加强党的思想建设,认真做好签到记录和学习笔记,并重点学习“两个责任”、“三准则、三条例”、“六大纪律”、“三会一课”等相关业务知识,用以规范行动,增强理论综合素养,完善党建工作的档案资料,做好会议记录,落实细化到人。三是严格落实党日主题活动。每月按要求开展党日主题活动,并严格按照要求将各项程序落实到位,搞好记录和信息上報。四是强化责任追究制。分工明确,责任到人。对相关责任人签订责任书。

2、機關黨建抓的不牢。

整改落實情況:一是規範支部黨的組織生活。認真執行“三會一課”制度,每季度召開1次支部大會,每月召開1次支部委員會,每月召開1—2次黨小組會,每月固定1天開展黨員活動,並做好台賬管理工作。二是加強黨員教育管理工作。完善支部書記抓黨建責任清單,每月開展了書記講黨課活動,將黨員政治思想教育和黨性教育列入黨課日的主要內容,組織支部書記開展“加強黨員教育管理”相關文件的學習。三是規範機關工委支部理論學習。把理論學習作爲加強領導班子思想政治建設的重要措施,作爲提高執政能力和領導水平的重要途徑,制訂切實可行的學習計劃,並根據形勢和任務的需要適時補充新的學習內容,完善了台帳資料。四是以支部主題黨日活動爲陣地,嚴格落實入黨宣誓、誦讀黨章、現場繳納黨費規定動作,黨費收繳嚴格按要求使用《黨費登記冊》,並做到自選動作有特色。進一步強化黨員自動、按時、足額繳納黨費的意識,引導機關工委黨員幹部爭做堅定理想信念的模範,遵紀守法的先鋒。同時,做到每季度對機關工委黨員組織關系進行核查、梳理,發現離職黨員及時核查黨費、組織關系,杜絕流動黨員未繳納黨費的情況發生,建立健全黨員動態管理機制。

3、抓縣直機關黨建工作力度不夠。

整改落实情况:加强对县直机关党的建设分类指导、宣傳教育、督办检查。一是在县委领导下制定每年加强县直机关党的建设指导性文件并上報组织部,同时每隔三年组织对县直机关的党务人员和基层支部书记进行一次教育培训。二是加大对县直机关党建日常工作督办检查力度,并将每次督导检查的资料规范存档备查。三是加强对机关党组织设置协调。进一步规范县直机关党组织设置,定期对县直机关党组织进行换届,对没有按期完成换届选举工作的县直基层党组织下发督办函或进行通報督促,确保换届选举工作顺利开展,并对所有资料进行归档备查。四是加强对县直机关党组织吸收新党员管理力度。进一步规范纳新程序、座谈记录和其它各种资料,其中纳新程序公开,座谈记录做到时间、地点、人物、事件四要素全面,各种档案资料保留完善并进行归档整理备查。

(三)在落實全面從嚴治黨方面

1、落實主體責任意識不強。

整改落实情况:强化理论武装,突出理论学习重点,持续改进和完善机关工委支部中心组学习,提升思想教育实效性。一是机关工委第一责任人坚持做到重要工作直接部署、重大问题直接过问、重点环节直接协调、重要案件直接督办,加强对党风廉政建设的统一领导,同时坚持党风廉政建设责任分解到各科室和每一位党员,并对科室和每各党员进行年度考核,班子成员要认真填写《党风廉政建设主体责任履责记实手册》,并作为年度考核重要内容之一。二是进一步加强制度建设。重新建立规范机关工委的学习制度、考勤制度、财务管理等制度,并形成正式文件下发到每一位工作人员,日常工作严格按制度要求落实到位。三是进一步加强领导班子与干部交心谈心工作。定期不定期开展交心谈心工作,一把手与班子成员、班子成员与一般干部定期开展交心谈心,并做好谈心谈话的相关记录,整理归档。今年机关工委按县纪委文件要求,全部认真落实到位,讲党课一次,作辅导報告3次,廉政谈话一次,每季度至少一次交心谈心,听取一次党风廉政建设工作汇報,学习党风廉政建设和党纪条例十余次。

2、落實中央“八項規定”精神不到位。

整改落实情况:对于超预接待费用问题,一是组织财务人员学习《县人民政府办公室关于调整全县公务接待、会议费、培训费、差旅费标准的通知》和财务知识,提高业务素养,不断提高规范运作意识和水平。二是对每次公务接待标准、接待人数、陪同人数、接待费用、報销材料等严格把关,确保每次公务接待规模控制在规定范围内,必须做到三单一函齐全。三是严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严禁奢侈浪费行为,并进一步修改完善《公务接待管理制度》,强化公务接待管理,杜绝超标准接待、公务住宿超标等违规问题再次发生。

(四)在黨風廉政建設和反腐敗工作方面

1、固定資産未入賬。

整改落實情況:強化財務人員相關知識學習,嚴格單位固定資産登記程序,組織專班對單位財産進行認真的清點盤存,進行逐筆登記,並將盤存財産在電腦上進行分類登記,建立財産台賬,做到帳實相符。

2、財務管理不嚴。

整改落实情况:一是进一步加强财务人员《国库集中收付制度》及财务知识学习,加强对财政拔付资金和单位现金库管理,严格按规定要求,财务人员不得违规转存。二是加强对单位现金库管理,严格按相关规定执行。三是严肃财经纪律,规范财务审批手续,每张发票支出必须由经手人,证明人签字后再由分管财务领导签字后方能報销,每张发票用途要审核清楚,杜绝私人以任何名义報销任何发票,并做到住宿发票附开会或培训通知文件,填写规范差旅单。对不规范的问题进行整改,完善相关手续和情况说明。同时对机关工委较大支出的发票要求必须附明细表,并由财务人员对其进行审核,不合规的不予報销。

五、整改要求

(一)堅持實事求是。堅持從實際出發,對縣委第七巡察組反饋的問題不推诿,直接認領,不縮小、不放大,做到有什麽問題改什麽問題,對涉及機關工委長遠發展的問題注重建立長效機制。

(二)堅持統籌兼顧。在落實整改工作中,堅持既治標又治本,既注重解決問題又注重加強制度建設,努力做到整改與日常工作兩不誤、兩促進。

(三)堅持務求實效。大力發揚求真務實的作風,做到一項一項抓落實,切實增強解決問題的針對性和有效性,真正把解決問題的成效體現在問題整改的實效上,體現在黨員幹部的滿意度上,體現在機關工委工作的提高上。





中共大悟縣委縣直機關工委

2018年11月6日