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關于大悟縣委2018年第一輪巡察整改情況的通報(第二批)

時間:2018-11-16    來源:大悟紀檢監察    作者:    點擊:1025

 


根據縣委巡察工作的統一部署,2018年4月初至5月中旬,縣委第四至第七巡察組分別對芳畈鎮、縣總工會、縣婦聯、縣司法局、團縣委、縣旅遊局、縣老齡辦7家單位開展了政治巡察,並于2018年7月中旬分別對上述7家單位反饋了巡察意見。根據《中國共産黨黨內監督條例》《中國共産黨巡視工作條例》及省市縣委關于巡察工作的有關規定,現將上述7家單位關于落實縣委巡察組反饋意見的整改情況予以公布。

歡迎廣大幹部群衆對巡察整改情況進行監督,如發現上述7家單位整改情況存在不實的問題,請及時向縣委巡察辦反映。聯系方式:大悟縣委巡察辦,電話:7585803;郵政信箱:大悟縣漢大市場原勞動就業局院內4樓;電子郵箱:dwxwxcb@126.com。



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?????????????????????????????????????????????????????????????? 中共大悟縣委巡察工作领导小组办公室

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共大悟縣芳畈鎮黨委

關于巡察整改情況的通報


根據縣委巡察工作領導小組統一部署,縣委第四巡察組于2018年4月3日至5月11日對我鎮進行了巡察監督。7月18日,縣委第四巡察組來我鎮移交反饋5個方面23條整改意見,截止目前,已完成19條,正在推進的4條,現將整改落實情況公布如下。

一、高度重視,強化責任,全面有序開展整改工作

鎮黨委高度重視縣委第四巡察組反饋意見,把巡察整改作爲當前一項重大政治任務、一項重中之重工作來抓,學深悟透縣委有關巡察工作精神,牢固樹立“四個意識”,從講政治、講黨性的高度,嚴肅認真對待,深刻剖析反思,全面舉一反三,堅決貫徹推進,確保縣委巡察反饋意見得到紮實有效整改落實。

一是統一思想認識,加強組織領導。鎮黨委專門成立巡察整改落實工作領導小組,由黨委書記任組長,黨委副書記任副組長,其他黨政班子領導爲成員,下設三個工作組:綜合協調組、工作督查組和文字材料組,切實加強對整改工作的組織領導、統籌協調和督促推進。將巡察反饋意見和魏燕華同志代表鎮黨委在巡察反饋意見會上的表態發言材料,以文件形式下發至各基層黨組織,先後召開2次黨委會對整改落實工作進行專題研究,進一步統一全鎮上下思想認識,切實增強抓好整改落實工作的思想自覺和行動自覺。

二是明確目標措施,層層壓實責任。針對反饋意見,鎮黨委逐條討論,剖析根源、反思反省,從思想上進一步提高認識、端正態度,在不折不扣、全面紮實抓好整改落實上形成共識、明確目標。召開專題會對巡察整改意見進行了交辦,以文件形式下發《中共芳畈鎮委員會落實縣委第四巡察組反饋意見的整改方案》(芳文〔2018〕21號),對23項具體問題明確了牽頭領導、責任部門,各牽頭領導會同責任部門及時研究整改措施,要求圍繞“立行立改、限期整改、制度促改”的要求,明確整改時間、進度安排,實行挂圖作戰,建立銷號制度,確保整改到位。

三是加強監督檢查,全程跟進督導。把整改落实情况作为镇党政领导班子及成员履行党建责任的重要检验,魏燕华同志在每周的党政联席上都要听取整改工作汇报,布置本周工作时,都是将整改工作放在第一条来布置,提要求、作部署,层层传导压力,督促整改进度,确保各项整改任务如期完成。截至目前,县委第四巡察组反馈的23个问题中, 19个问题已整改完成,4个问题已正在整改。在整改过程中,加大信访件的办理,对县委巡察组交办的10个信访件,进行调查,已全部办结。对县纪委移交的2个巡察发现问题线索,全部核实完毕。

四是注重標本兼治,建立長效機制。在整改落實中,注意分清主次,緊緊抓住重點問題、重點領域和關鍵環節,帶動相關問題解決,提高整改效率。堅持把巡察整改與持續改進作風、改進工作、提高黨建科學化水平緊密結合、統籌推進,發揮整改對工作的推動作用,注重解決體制機制方面存在的問題,把整改成果常態化、制度化。截至目前,共修訂或新制定黨委集體議事、公務用車、公務接待、財務管理等15項規章制度,進一步紮緊紮密制度的“籠子”,確保問題不反彈、不回潮,努力強化“不敢腐”的震懾氛圍、“不能腐”的制度約束、“不想腐”的思想防線。

二、聚焦問題,動真碰硬,從嚴從實推進整改工作

縣委第四巡察組反饋我鎮5個方面23條整改意見,已完成19條,正在抓緊整改和需要長期堅持的4條,共開展工作約談8人,黨內警告處分2人,清退違規資金0.8萬元,通過共同努力,整改工作取得階段性成效。

(一)黨的領導弱化方面

1.執行民主集中制不到位。芳畈鎮黨委2014年至2018年,絕大多數“三重一大”事項未經黨委會集體研究決策,未見到相關黨委會會議記錄。

整改情況:①組織黨委中心組學習,再次學習《關于新形勢下黨內政治生活的若幹准則》關于民主集中制原則的相關規定,強化班子成員集體決策意識。②重新修訂黨委議事規則,完善黨委會相關規定,明確“三重一大”事項範圍。③嚴格執行民主集中制制度,貫徹黨委議事特別是“三重一大”事項做到集體研究、集體決策,做好黨委會會議記錄,充分聽取黨委成員意見,堅持主要領導末位表態,做到民主決策、科學決策。④抓好痕迹化和規範化管理,黨委會用專用記錄本記錄,實行專人管理。

整改完成情況:已經完成並長期堅持。

2.落实县委精准扶贫工作安排部署不到位。精准扶贫项目建设、易地扶贫搬迁以及拆旧复垦工作推进缓慢;擅自变更重点贫困村建设项目,项目建设质量不高;挪用易地扶贫搬迁征地资金,对非贫困户政策宣傳教育缺失,精准扶贫产业发展思路不明。

整改情況:①利用周四學習日、支部主題黨日等時機深入學習貫徹黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,嚴明黨的政治紀律,持之以恒抓好上級重大決策部署的貫徹落實,做到有令必行、有禁必止,確保上級重大決策部署不折不扣落到實處。②加強鎮精准扶貧指揮部協調督辦力度,實行“每日一學、每周一督、每月一通報”,強化駐村幹部和村書記責任,嚴格按照時間節點推進項目建設,目前竹林村安全飲水項目已完工,已硬化通村公路2公裏,建設公廁2個,完成230畝冬桃油茶集體經濟基地建設,澴河村趙河嶺易遷點電力問題、新屋村2個易遷點擋土牆問題、龍潭湖村易遷點水電擋土牆等問題均已解決;針對徐樓村、大悟山村易遷點入住率不足的問題,對未能入住的貧困戶進行再次確認,確有不入住的,按照政策進行調整;拆舊複墾工作正在推進之中,目前已拆60戶,對未拆舊複墾情況進行分類,明確原因,加強督辦。③規範項目申報、建設管理,項目建設前充分聽取黨員群衆意見和相關部門的建議,積極完善建設項目審批程序,確保工程建設的工期、質量和安全,大悟山、竹林等村項目變更均經縣扶貧指揮部審批變更;強化項目質量管控,竹林、新建村易遷點漏水、排水不暢、地平起灰等問題均已整改。④嚴格執行《村級財務管理制度》,發揮村務監督委員會作用,鎮紀委、財政所定期對村級財務進行清理,嚴格按照“五專”要求管理精准扶貧資金,確保專款專用,不擠占挪用。⑤加大扶貧宣傳力度,每村宣傳標語不少于3條,樹立自主脫貧典型戴小抗,大力營造自主脫貧光榮氛圍。大力開展“三話一會”活動,屋場院子會常態化開展,非貧困戶政策知曉率和滿意率大幅提升。⑥大力宣傳落實“三個走遍”要求,加強第一書記和“領頭雁”隊伍建設,組織村支部書記到曾都區洛陽店鎮學習香菇産業、到新城和東新學習茶樹菇産業,目前已建立竹林村230畝冬桃基地、芳畈村30畝龍蝦基地、新屋村50畝艾草基地、趙河光伏産業園等産業發展典型,中新村准備發展茶葉産業、新建村發展茶樹菇産業已選址、大塘村積極參與湘村股份香豬養殖,通過典型帶動村級産業發展,增強造血功能。

整改完成情況:正在推進。

3.鎮黨委在推動重大問題解決中的領導核心作用發揮不夠。農村生態環境治理不到位,養殖業及生活汙水隨意排放,落實河(庫)長制不到位,森林資源管護不力。重點項目建設遺留問題前瞻性不夠,積極推動問題解決處置不力。信訪維穩工作不到位。

整改情況:①加快鎮汙水處理廠建設進度,組建專班服務協調,今年12月底前投入使用,解決鎮區汙水排放問題。②協調縣環保局對水源保護地和禁養區養殖場等重點汙染源進行整頓,整改不到位的堅決予以關停,目前已關停大悟山、白果樹灣、芳畈等村養殖場5家,要求新屋、吳河等村整改到位;鎮政府會同縣環保局、縣畜牧局對晶晶農牧公司下達責令改正通知書,限期整改,整改不達標的將立案查處,予以關停。③嚴格落實河(庫)長制主體責任,巡河巡庫常態化,17日、27日確定爲巡河巡庫日,充分發揮巡河員作用,完成新屋河、胡家河河道垃圾清理和芳畈水庫龍潭湖段垃圾整治。聯合縣治沙辦、國土局、派出所加大偷采河沙打擊力度,封死河沙盜采地點進場道路,扣壓盜采河沙機械、車輛,通過專項整治工開展聯合執法16次,扣押違法車輛14台,挖機2台。④鎮林業站加大了宣傳和巡查力度,各村書記、護林員履行屬地管理職責,嚴厲打擊珍貴森林資源盜采盜挖違法行爲,共立案6起,其中移交森林公安局5起。⑤加大對麻竹高速等重點項目遺留問題處置力度,臨時用地現在已全部複墾到位,“三改”工程基本完成,道路修複工程大悟山已開工,滾河、中新等村正在擬定簽訂貨幣化補償方案。⑥繼續堅持專班專人包保制度,加強對重點對象穩控,積極穩妥化解綜改、從教人員、項目建設等方面突出矛盾,及時正面回複網上信訪。加大對余坡村重點信訪案件的調處力度,余坡碎石廠承包款從今年起全部入財政,往年承包款用途已公開公示接受監督。

整改完成情況:已經完成並長期堅持。

(二)黨的建設方面

1.抓村級組織建設不到位。芳畈鎮各村村主職幹部年齡結構老化。目前17個村社區主職幹部中,年齡在50—60歲的有7人,60歲以上5人,其中年齡最大的66歲;五四村和吳河村自2017年2月至今,村委會一直空缺。

整改情況:①堅持標准和原則,利用此次村兩委換屆打破年齡、身份、學曆、地域等方面限制,提升選人用人覆蓋面。②加強基層黨組織領頭雁隊伍建設,加強村年輕後備幹部培養,不斷優化村“兩委”班子結構,全年共培養35歲以下入黨積極分子13名,培養後備幹部31人。③按照縣委村級換屆“五先五後”要求,已組織四個專班對17個村(社區)換屆情況進行分析研判,並根據縣委村兩委換屆實施方案的要求推薦出各支部初步後選人人選,正在進行資格聯審,嚴格選人用人標准,確保換屆換出新氣象。

整改完成情況:正在推進。

2.抓幹部紀律作風建設不到位。個別村幹部未經黨委批准就離崗外出至今未上班;個別村書記工作作風漂浮,對精准扶貧政策不學習、不研究,抓工作不務實、不擔當,把精准扶貧工作推給副職和專幹。

整改情況:①對長期離崗的滕沖村副主任按照《村民委員會組織法》,召開群衆代表會議按程序讓其辭職。同時,鎮紀委、鎮組織辦按照村幹部全職化管理辦法,共開展工作督辦檢查9次,要求各村做好值班值守和開門工程。②鎮紀委、鎮組織辦8月27日對徐樓村等村支部書記進行工作約談,鎮扶貧指揮部對其開展精准扶貧業務“補課”,要求其帶頭加強學習,履行村支部書記職責。

整改完成情況:已經完成並長期堅持。

3.抓政治理論學習不深入。政治理論學習形式單一枯燥,而且沒有覆蓋到鎮直部門負責人,學習內容沒有入腦入心。

整改情況:①制定了學習計劃,堅持黨委中心組學習制度、周四夜學制度,豐富完善學習內容和形式,擴大學習覆蓋面。②豐富學習形式。通過理論輔導、組織機關幹部外出學習、專題討論等多形式的集中學習,同時堅持學習專題點評制度,提高黨員幹部理論水平、拓寬視野。③對黨委成員、村書記、鎮直部門負責人加強學習督促檢查,結合本地實際和崗位職責,加強交流研討,要求學習“四有”,即有計劃、有心得體會、有交流,有實效,推動學習入腦入心。半年來組織村支部書記、部門負責人、機關全體幹部學習習近平總書記視察湖北講話精神、監察法和憲法、市委六屆六中全會精神等集體學習4次,擴大覆蓋面,力求學習成果轉化。

整改完成情況:已經完成並長期堅持。

4.以黨風政風引领民风社风转变效果不佳。农村普遍存在婚丧嫁娶大操大办。

整改情况:①领导干部率先垂范,发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员模范带头作用,党员干部积极参与,带头抵制大操大办之风,以黨風政風带动社风民风转变。②开展移风易俗专题宣传,制定宣传栏2处,制定墙体标语6处,营造移风易俗氛围。③各村成立了红白理事会,发动村致富能人、外出成功人士带头作出支持移风易俗承诺。④发挥我镇老年协会优势,与红白理事会相结合,发挥其道德、年龄优势开展活动,引导群众移风易俗,不大操大办婚丧嫁娶等事宜,净化社会风气。

整改完成情況:已經完成並長期堅持。

(三)落實全面從嚴治黨方面

1.落實黨委主體責任不到位。對幹部從嚴教育管理不到位,黨紀處分中村幹部比例大。

整改情況:①嚴格落實黨建責任清單責任,鎮黨委書記認真落實管黨治黨第一責任人職責,班子成員認真落實“一崗雙責”要求落實分管責任,班子成員記好記實手冊。②嚴格執行各項規章制度,用制度管人管事,令行禁止,強化約束。③加強鄉村幹部監管,發揮好內部監督作用,不定期開展“四風”、值班值守、“三資”管理等方面明察暗訪,及時糾正苗頭性問題,變事後監督爲事前監督。④加強幹部的教育管理,利用第十九個黨風廉政宣教月、“十進十建”等學習活動,強化廉政教育,提升拒腐防變能力。

整改完成情況:已經完成並長期堅持。

2.落實農村“三資”管理上的主體責任不到位。對村級項目缺乏監管,未執行資金直達制度,未建立農村資産台賬,未落實備用金管理制度。

整改情況:①嚴格執行“三資”管理制度,落實會計代理中心報賬制度,每年年初組織專班對農村財務制度進行審核。鎮紀委加大對制度執行的監督檢查力度,發現問題,嚴懲不貸,紀律處理及時跟進。爲加強今年換屆前財務審計,8月份聘請財務代理公司對各村財務進行審計,審計結果予以公開。②發揮村務監督委員會作用,規範民主議事制度,財務票據必須有經手人、簽批人、證明人和理財小組成員簽字,嚴格票據管理。③加強財務人員財務業務知識的學習培訓,規範報賬手續和程序,嚴格落實項目資金直達、單位備用金管理制度,進一步規範麻竹高速、風電、光伏發電、精准扶貧等專項項目資金監管。④以推進農村産權制度改革爲契機,在完成滕沖村試點的基礎上,全面開展農村産權制度改革,建立健全農村資産台賬。

整改完成情況:正在推進。

3.落實紀委監督責任不到位。未嚴格落實監督執紀問責程序,未按規定辦案,落實紀委書記“三轉”不到位。

整改情況:①強化鎮紀委執紀監督問責,對群衆反映的問題,認真進行調查核實,做到見人、見事、見結果;對上級交辦的信訪案件認真調查處理,做到件件有交待;從嚴、從快查辦案件,及時到違紀黨員所在黨組織處進行通報,達到查處一起,震懾一片的效果。②鎮紀委已經按照要求完善相關案件材料,整理歸檔。③嚴格按照規定程序對違紀違法2名黨員處理到位,上報開除黨籍。④鎮黨委認真落實“三轉”要求,召開黨委會重新調整分工,紀委書記不再分管民政,聯系風電、美麗鄉村建設、便民服務中心等項目,聚焦主責主業。

整改完成情況:已經完成並長期堅持。

4.落實中央八項規定精神不到位。政府總務招待費管控不嚴,公務接待費用、交通費、差旅費報銷不規範,部分村、部門違規發放福利。

整改情況:①修訂機關財務管理制度,規範相關手續,重申相關財務規定,嚴格執行中央八項規定實施細則和省委六條意見精神,鎮機關、鎮直部門嚴格按照核定招待費開支,煙酒、禮品一律不允許報銷入賬。分管領導對報銷票據嚴格把關,財政所嚴格執行相關財務規定。②對報銷不規範票據已按要求整改到位。③對違規發放津補貼的財政所、學區、滕沖村進行廉政約談,退款到位,在全鎮範圍內予以通報,要求各村、各部門引以爲戒。④對全鎮財務人員開展《會計法》和財務知識培訓1次,嚴格報銷審批程序,確實保證財務管理規範。

整改完成情況:已經完成並長期堅持。

(四)黨風廉政建設和反腐敗方面

政府總務費用報銷不規範,跨期報銷、報銷票據不規範、大額現金支付和大額資金使用不明等。

整改情況:①嚴格執行報銷審批手續,加強對財務人員的學習培訓。針對發現的報賬程序不規範、跨期報銷、票據不規範政府總務賬、徐樓村、城建環保中心票據及時整改到位,芳畈中學不規範票據已退款入財政到位,建立財務管理長效機制,確保不再發生同類情況。②嚴格機關管理制度和財務管理制度,鎮紀委、鎮財政所加大對村級財務監督和指導力度。③針對大額支付問題,由鎮財政所向第四巡察組寫書面情況說明,並提供相關佐證材料。④對大額資金使用不明的重點整改,東升村公路建設票據已按要求重新開具,水庫整修等項目合同、附件等重新進行規範整理;徐樓村黃麥嶺汙染補償款已補齊相關財務明細、群衆簽字到位。

整改完成情況:已經完成並長期堅持。

(五)以人民爲中心的發展思想樹立不牢

鎮區多年未規劃和建設客運車站和停車場,鎮區無集貿市場,無線通訊質量差,農村安全用電和安全飲水得不到保障。

整改情況:①客運車站已列入十三五規劃,預留建設場地,已向縣交通局申報客運站建設項目。②鎮區集貿市場已經選址,預留場地,已向縣經信局申報集貿市場建設項目。③積極與縣供電公司溝通,鎮區供電不足已列入擴容規劃,審批後組織實施;鎮供電所安排專人解決龍潭湖村電線裸露等安全用電問題。④芳畈澴河河西竹林、徐樓、五四、東升四村安全飲水問題縣領導高度重視,縣政府分管縣長同意啓用城區引水管網解決,項目概算220萬元,目前主管網已安裝完畢,正在進行加壓泵房建設;吳河村利用移民後扶項目完成安全飲水工程,新屋村已完成23戶,其它正在利用打飲水井解決。⑤針對無線信號差的問題,政府已向縣經信局反映,經信局將組織移動、聯通、電信、鐵塔等公司召開專題規劃方案會議,解決信號差的難題。

整改完成情況:正在推進。

三、落實常態,堅持長效,鞏固深化整改工作成果

下一步,鎮黨委將認真貫徹落實縣委巡察工作要求,進一步增強管黨治黨意識,落實管黨治黨責任,堅持目標不變、標准不降、力度不減,持續深入抓好巡察反饋意見整改工作,切實把整改成果轉化體現到各項實際工作中。

一是落實“兩個責任”,推動全面從嚴治黨向基層延伸。進一步強化全面從嚴治黨的政治意識、大局意識和責任意識,認真學習、深入貫徹《中國共産黨巡視工作條例》關于落實“兩個責任”的新要求,健全完善落實“兩個責任”工作機制,督促各級黨組織負責人牢固樹立黨風廉政建設主體責任意識,切實履行“一崗雙責”,負起全面領導責任。支持紀委聚焦主業主責、履行監督職責,用好監督執紀“四種形態”,抓早抓小,推進全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬。

二是堅持常抓不懈,確保反饋意見件件落實到位。鎮黨委堅持目標不變、力度不減,緊扣縣委第四巡察組反饋意見,持續推進整改,確保高標准、高質量全部完成整改任務。對已完成的整改事項,認真開展“回頭看”,鞏固已有成效,防止問題反彈;對還未整改到位的問題,緊盯不放、一鼓作氣,加大力度、加快進度,以釘釘子精神抓緊整改到位;對長期整改任務,強化措施、夯實責任,確保問題整改不留死角、全部到位。同時,主動接受監督,確保巡察整改成效經得起實踐和群衆的檢驗。

三是加強建章立制,鞏固擴大整改成果。在抓好整改的同時,深入分析問題産生的深層次原因,做到舉一反三、標本兼治。建立健全各項規章制度,著眼于用制度管人管事,把解決具體問題與推進制度建設緊密結合,建立健全相關工作機制,力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制,構建作風建設的長效機制,真正使整改的過程成爲提高凝聚力、戰鬥力、創造力的過程,成爲促進全鎮黨員幹部作風轉變的過程,成爲推動經濟社會穩健發展的過程。




中共大悟縣芳畈鎮委員會

2018年11月1日






中共大悟縣總工會黨組

關于巡察整改情况的通報


2018年4月3日至28日,縣委第五巡察組對我單位黨組進行了巡察,7月19日,縣委第五巡察組向我單位反饋了18條整改意見,截至目前,已整改完成並長期堅持13條,正在整改推進中5條,並對5人次進行了工作約談。現按照《中國共産黨黨內監督條例》《中國共産黨巡視工作條例》的有關規定,將整改落實情況公布如下。

一、前期整改工作開展情況

一是加强组织领导,层层传导压力。县總工會黨組高度重视县委第五巡察组反馈意见,坚决把整改工作抓严抓实抓到位,切实承担起巡察整改的主体责任。为确保巡察反馈问题整改落实,县總工會黨組成立了以党组书记、常务副主席谈九红同志任组长,陈琼霞、熊大奇同志任副组长,各部室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。对落实巡察整改工作进行专题研究部署,召开专题会议7次,民主生活会1次,认真研究制定整改措施。建立并实施“台账式管理”和“销号制落实”制度,个性问题对号入座,落实到人,立行立改,共性问题进行分类汇总、逐项梳理归类,明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限,强化跟踪督办,确保件件有落实,事事有回音,做到整改一个销号一个。

二是提高思想認識,全面接受縣委巡察組反饋意見。縣委巡察組反饋意見後,縣總工會立即將反饋意見以黨內文件的形式在單位內部通報並下發到各部室。針對反饋的問題把握巡察組反饋意見,于8月16日專題召開民主生活會,針對巡察反饋的問題開展批評和自我批評。深刻認識到縣委第五巡察組巡察反饋意見整改落實工作事關縣總工會發展穩定大局,抓好整改工作,既是責任書,也是軍令狀,更是落實從嚴治黨要求的具體行動。要把整改工作抓緊抓實、抓出成效,推動整改落實。

三是明確責任分工,從嚴從實開展各項整改工作。根據縣委第五巡察組反饋意見,制定了巡察反饋意見整改落實方案。方案明確了整改工作指導思想和總體工作目標,並將反饋意見中的7個方面18個具體事項,分別提出整改措施,逐項明確整改時限要求。每項整改事項都確定了責任人,明確了整改時限,使責任更加明晰、措施更加具體,保證了整改事項“件件有方案、事事有人抓”。

二、巡察反饋意見整改情況

(一)黨的領導方面。

1、學習貫徹中央、省市縣委文件精神不夠深入。

問題表現:貫徹落實十八屆三中、四中、五中全會精神相關記錄不齊全。

整改措施:①嚴格落實學習制度,對中央、省委、市委和縣委重要決策部署、指示精神隨時傳達學習,增加學習效果。②制定全年黨員幹部學習教育培訓計劃,按照計劃認真組織黨員幹部學習。③加強學習紀律,要求落實簽到制度、通報情況等制度,對無故不參加學習、中途無故離開、不認真學習等行爲進行嚴肅批評教育。④強化學習效果,詳細做好學習記錄,留痕備查。⑤對以上全會精神進行一次全面系統的學習。

整改完成情況:已經完成並長期堅持。

2、支部活動開展不到位。

問題表現:①2016年支部主題黨日只有方案,無其他資料。②2017年老幹支部不能按要求開展支部主題黨日活動,只有會議記錄,沒有方案,沒有簽到表、沒有影像資料,沒有黨費收繳佐證材料,支部主題黨日學習記錄不全。③2014年至2017年組織生活會、民主評議黨員會議記錄不齊全。

整改措施:①強化“把抓好黨建作爲最大的政績”理念,明確“抓黨建、促業務、強隊伍”的工作要求,規範支部主題黨日和老幹支部組織生活學習制度,堅持“三會一課”制度,健全學習記錄、記載,完善檔案資料等。②堅持“以黨建指導業務、以業務豐富黨建”的工作方法,深學悟透,以學促行,端正學風。每月制定學習計劃,明確學習內容。③加強黨建知識學習,提高黨員素質,確保支部活動落實到位。

整改完成情況:已經完成並長期堅持。

3、落實上級決策部署不到位。

問題表現:2016年至2017年開展黨員違紀違法排查清理工作的資料不齊全,黨員組織關系集中排查的資料不齊全。

整改措施:①建立健全上級重大決策部署貫徹落實的督促檢查機制。②強化日常檢查排查清理工作,落實工作痕迹化管理制度,加強督查督辦。

整改完成情況:已經完成並長期堅持。

4、黨組織領導核心作用發揮不明顯。

問題表現:①黨組議事程序不規範,2014年至2017年黨組議事會議記錄不齊全;②民主集中制執行不到位,沒有“三重一大”集中研究、決策會議紀要,如2014年至2017年度安裝電子屏、辦公樓維修、開展培訓及組織有關活動等,無集中研究會議紀要。

整改措施:①切實提高班子成員“四個意識”,加強理想信念和宗旨觀念教育,增強班子凝聚力。②建立健全黨組議事規章制度,從制度機制、組織領導、具體操作等方面不斷加以改進,強化對人財物等重點崗位、重要環節的規範化管理和監督檢查力度。

整改完成情況:已經完成並長期堅持。

(二)黨的建設方面。

1、思想建設抓的不緊。

問題表現:2014年至2017年黨組中心組學習記錄不全、學習制度落實不到位。

整改措施:①深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神,加強主題教育和理想信念教育,牢固樹立“四個意識”。②強化制度建設,制訂學習計劃和制度。③持續深入推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化。

整改完成情況:已經完成並長期堅持。

2、組織建設抓的不牢。

問題表現:①對黨員管理不嚴格,存在少數幹部職工的組織關系介紹信丟失的現象。②2017年基層組織換屆資料整理不齊全。③黨費台賬不規範,存在拖交黨費的現象。④2014至2017黨建承諾事項實施方案、專題研究黨建工作原始記錄不齊全。

整改措施:①嚴格對黨員幹部的教育管理制度,按制度程序辦事。②完善規範基層組織換屆等相關程序和制度,做好對有關材料的收集歸檔工作。③嚴格規範黨費台賬收繳管理,堅持按月交納黨費,如實填寫黨費收繳登記冊。④認真落實專題研究黨建工作,做好黨建承諾事項實施和問題整改。

整改完成情況:已經完成並長期堅持。

3、制度應建未建、建而不全。

問題表現:黨組中心組學習制度落實不夠,機關制度較簡單且沒有以文件形式下發。

整改措施:①健全完善黨組中心組學習制度,健全機關請銷假制度。②修訂完善機關各項管理制度,做到詳細具體,並以文件形式下發機關各部室,並堅持做到用制度管人管錢管事。

整改完成情況:已經完成並長期堅持。

(三)落實全面從嚴治黨方面。

1、主體責任落實不力。

問題表現:①黨組書記與班子成員、班子成員與支部黨員談心談話不經常,相關記錄材料不齊全。②2014年至2017年黨風廉政建設專題會議記錄不齊全。

整改措施:①強化黨組主體責任,堅持定期召開專題會議研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作。②強化“兩個責任”,推進廉政談話制度化、常態化,定期進行對幹部職工進行談心談話。③嚴格落實《黨內監督條例》,制定主體責任清單,壓實主體責任。

整改完成情況:已經完成並長期堅持。

2、工作紀律松弛。

問題表現:巡察期間抽查兩次考勤,存在有遲到、未到崗及無請假手續的現象。

整改措施:①強化對幹部職工紀律和規矩意識的教育和監督管理,黨組與遲到、未到崗人員進行交心談心,並提出嚴肅批評。②健全完善考勤簽到制度。③不定期查崗,一月一通報。④嚴格落實請銷假制度。

整改完成情況:已經完成並長期堅持。

3、領導幹部“四個不直接分管”規定沒有落實。

問題表現:2014至2016年3月期間,由時任主要負責人直接分管財務工作。

整改措施:2016年3月已整改到位,做到“一把手”不直接管理財務工作,明確由其他班子成員分管財務工作。

整改完成情況:已經完成並長期堅持。

4、存在“三公”經費管理不到位的現象。

問題表現:①存在違規購買茶葉等土特産的現象。②2014年元月至2015年6月,招待費均無公函、審批單;2015年7月至2017年存在公函、審批單、菜單和就餐發票不相符等問題,沒有實行一事一結,且定額發票報賬較多。③公務用車費用管理松懈,存在違規報銷燃油費現象。

整改措施:①開展自查自糾,對財務支出情況進行認真自查和清理,對涉及違規違紀的問題堅決問責追責。②強化財務管理,健全完善財務管理制度。③加大財務人員培訓力度,進一步落實財務部門對財務支出的規範性、准確性負責等把關責任機制,嚴格執行財務審批、報銷流程,嚴把支出審核關。④嚴格落實中央八項規定精神及實施細則要求和省委市委縣委有關作風紀律建設的有關規定,嚴把財務審批關,杜絕此類事件發生。⑤充分發揮工會經費審查委員會的作用,及時指導並已實行電算化記賬。

整改完成情況:已經完成並長期堅持。

(四)黨風廉政建設和反腐敗工作方面。

1、政府采購手續及維修工程程序不到位。

問題表現:①2014年至2017年,有些辦公用品購買未辦理政府采購手續;②2014年、2017年維修辦公樓,詢價、競爭性談判手續,第三方單位工程預算,竣工驗收手續,工程審計手續不齊全。

整改措施:①組織相關人員認真學習政府采購及維修工程有關規定。②規範采購審批流程,嚴格落實政府采購程序,完善相關手續。

整改完成情況:已經完成並長期堅持。

2、國有資産管理不嚴。

問題表現:對公務用車等國有資産管理松懈,監督責任沒有到位,單位鄂K7A916公務用車因大量違章既不能上路,又無法上交,造成了國有資産閑置。

整改措施:強化完善國有資産管理制度。

整改完成情況:正在推進中。

3、財務管理不規範。

問題表現:①財務報賬不規範,存在自制有關活動的費用報銷清單,且無明細、無領款人簽字等;②存在使用不真實及無效發票報賬的現象。③2014年至2017年存在大額現金支付的現象。④存在將有關活動列支資金打入個人賬戶的現象。⑤購買辦公用品、日用品,使用定額發票報賬且無附件。

整改措施:①完善重大事項議事制度,嚴肅財務審批及報賬程序,對存在的問題進行認真整改落實。②健全財務規章制度並按制度嚴格執行。③加強財務人員業務知識學習,提高財務業務水平。

整改完成情況:正在推進中。

(五)選人用人方面。

1、存在混編混崗現象。

問題表現:機關人員跟二級單位人員混用。

整改措施:嚴格按政策逐步理順混編混崗問題。

整改完成情況:正在推進中。

2、招收協理員程序不規範。

問題表現:按照鄂工辦發(2014)16號文件規定,聘用退休退養協理員必須已辦理退休退養手續,而2014年聘用的退休退養協理員16人中有13人未達到退休年齡。

整改措施:①嚴格按鄂工辦發(2014)16號文件規定執行,對原聘用退休退養協理員已全部取消。②堅持公開、公平、公正原則進行招收,已于今年8月29日在政府網站上公開招聘協理員3名,正在進行中。

整改完成情況:正在推進中。

(六)其他方面的突出問題。

問題表現:建立基層工會組織程序不規範。建立基層工會資料不齊全,部分資料缺失。

整改措施:①嚴格按照程序組建工會,做好材料收集、歸檔工作。②規範法人登記手續,做好相關資料收集保存。

整改完成情況:正在推進中。

(七)精准扶貧方面。

问题表现:县委、县政府精准扶贫驻村 “5+4”的工作制度落实不够,驻村队员没有严格按要求天数入驻。

整改措施:①強化監督管理,嚴肅駐村工作紀律,不定時抽查通報。②壓實駐村工作隊長責任,立即安排隊員駐村,落實“5+4”的工作要求。③提升幫扶實效,熟悉政策,了解民情,真駐實蹲。

整改完成情況:已經完成並長期堅持。

三、整改後續工作及長效機制建設

一是繼續抓好整改工作,確保件件有著落。堅持目標不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對需要較長時間整改的項目,緊盯不放,做到邊整邊改、立行立改,促進巡察反饋意見的全面落實。

二是著力建章立制,構建長效機制。在抓好整改的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設。根據巡察反饋意見,加快建立健全相關制度規範,確保整改工作取得實效。

三是深化整改成效,推進事業發展。以巡察整改爲契機,把巡察整改工作與貫徹中央、省委、市委、縣委決策部署結合起來,積極謀劃和推進當前及今後一段時期的各方面工作,進一步理清思路、完善措施、健全制度,著力推進改革向縱深發展,努力在深化巡察成果上見到新成效,在守紀律、講規矩上見到新成效,在提高圍繞中心、服務大局的能力水平上見到新成效。



中共大悟縣總工會黨組

2018年11月5日




中共大悟縣婦女聯合會黨組

關于巡察整改情况的通報


2018年4月23日至5月16日,縣委第五專項巡察組對我單位開展了政治巡察,2018年7月19日,縣委第五巡察組向我單位反饋了12條整改意見,截至目前,已整改完成並長期堅持12條。現將整改落實情況公布如下:

一、前期整改工作開展情況

一是提高思想認識,把握整改要求。縣婦聯黨組按照縣委第五巡察組的巡察整改要求,一是及時制定、印發了《縣婦聯黨組落實縣委第五巡察組反饋意見的整改方案》,明確整改的目標、措施、責任和要求,確保整改實效。二是及時召開了縣婦聯巡察整改動員大會,對縣委第五巡察組反饋的意見進行深入全面的傳達。三是多次召開黨組會和專題民主生活會,專題研究巡察反饋意見整改工作,進一步明確要正視問題,堅決不能有過關的意識、應付的態度和僥幸的心理,再多的工作、再困難的局面也要以最高的標准、最嚴的舉措抓好整改。

二是加強組織領導,明確整改任務。圍繞巡察反饋的5大類12個問題,分別明確責任領導、責任單位和整改時限,確保整改事項落到實處。一是成立了以黨組書記、主席爲組長,黨組成員、副主席爲副組長,各部室負責人爲領導小組成員的巡察整改工作領導小組,負責研究解決巡察整改工作中的重大事項、重要問題,負責巡察整改工作協調、推進、督辦等工作。領導小組下設巡察整改辦公室,由婦聯辦公室具體負責督查督辦整改方案的具體落實情況,切實推進整改問題如期完成。二是領導帶頭,率先垂範,黨組書記認真履行第一責任人的責任,帶領市婦聯黨組一班人,主動認領問題,迅速安排整改,逐級夯實責任,推進整改落實。

三是堅持上下聯動,做實整改工作。堅持標本兼治,跟蹤問效,按時完成整改。一是立行立改。對能夠立即整改的事項馬上整改到位,一律在規定時間內辦結;二是邊整邊改。對一些暫時不具備一步整改到位條件的問題,制定切實可行的整改方案,逐步推進,確保此類問題取得階段性成效;三是建章立制。著力用制度管權管人管事。立足管長遠、管根本,既解決個性問題又解決共性問題,保證整改要求全落實、全到位、全見效。

二、巡察反饋意見整改情況

縣委第五巡察組反饋我單位5方面12個具體問題,通過整改,截至目前,已完成整改問題12個,需長期堅持12個。巡察組發反饋後,積極針對問題開展整改,共開展工作約談3人,退還違規違紀資金2.81萬元。通過共同努力,整改工作取得了階段性成果。

(一)堅持黨的領導方面

1.落實上級決策部署不到位。

問題表現:2016年“兩學一做”學習教育日程安排,但貫徹落實相關資料不齊;2017年婦聯機關支部有學習計劃,但大部分未落實。

整改措施: 一是全面推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。机关支部制定具体的学习计划,严格执行方案,规范记录学习心得和讨论成果。二是整改以来,党组书记面向妇联系统干部围绕习近平总书记视察湖北重要讲话精神,切实增强责任意识,推进工作落实、在扶贫点面向基层群众围绕党的十九大报告精神、面向机关干部围绕“不忘初心 发挥党员先锋作用 共同推进精准扶贫工作”宣讲党课。三是提升学习质效,在县妇联7楼妇女儿童活动中心开设图书角,为机关干部订购各类读本共200余册,开展党员干部理论学习测试,倒逼党员干部主动加强学习,做到不走过场,应知应会。

整改完成情况: 已完成并长期坚持

2.黨建資料嚴重缺失。

問題表現:2014年至2016年4月學習記錄、傳達上級文件精神記錄缺失。

整改措施:縣婦聯黨組第一時間對2018年度黨組中心組學習安排作出適當調整。一是強化政治理論武裝。認真學習宣傳貫徹黨的十九大報告精神和習近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立“四個意識”,做到“四個服從”,從政治紀律、對黨忠誠的高度去審視和檢查對中央精神的學習和對中央決策部署的落實。二是采取召開黨組會、黨組中心組學習、全體機關黨員幹部大會、支部主題黨日等方式進行專題學習、集中研討,建立學習貫徹落實的長效機制。兩個月來,縣婦聯先後召開7次集體學習研討活動,深入學習宣傳貫徹黨的十九大報告精神和習近平總書記視察湖北重要講話。采取“請進來、走出去”的辦法,邀請省婦聯、市委宣講團成員開展宣講活動。三是及時學習傳達中央、省委、市委重要會議精神,利用每周一上午半天時間進行學習傳達貫徹,紮實推進“兩學一做”常態化制度化建設。四是做好本單位活動安排部署及活動記錄,加強痕迹化管理。

整改完成情況:已完成並長期堅持

3. 民主集中制执行不到位。

問題表現:沒有堅持“三重一大”集中研究決策制度,重要決策部署和大額資金支出大部分沒有經過集體研究,沒有相關記錄。部分雖經研究,但決策過程流于形式。

整改措施:迅速制定了《县妇联关于执行“三重一大”制度的管理规定》,着重强调贯彻“三重一大”集体决策制度的自觉意识,要求每位领导干部带头主动学习掌握“三重一大”集体决策制度各项规定,对照检查执行情况,推动制度贯彻落实。进一步加大班子成员之间的沟通交流力度, 坚持充分讨论、充分发表意见,确保重大决策党组人人发言、事事表态,严格执行主要负责人末位表态制度。

整改完成情況:已完成並長期堅持

(二)黨的建設方面

1.支部換屆資料缺失。

問題表現:2016年機關支部換屆資料不齊全,沒有換屆選舉辦法,沒有換屆決議,沒有提名候選人資料。

整改措施:?一是黨組書記對分管黨建工作的班子成員進行了批評教育,批評其對機關黨組織換屆工作程序和要求不夠明確,要求其即知即改。二是嚴格執行黨組織換屆選舉制度。按照《中國共産黨黨和國家機關基層組織工作條例》和《中國共産黨基層組織選舉工作暫行條例》要求進行換屆選舉工作,對縣婦聯機關黨支部換屆資料補齊。

整改完成情況:已經完成並長期堅持

2.黨組領導班子思想建設抓得不緊。

問題表現:2014年至2017年黨組中心組沒有學習制度,沒有學習資料,沒有開展學習。

整改措施:一是完善黨組中心組學習制度,定于每兩周星期一上午爲黨組中心組學習時間,二是結合實際深入開展宣講、專題討論、培訓、調研活動,增強班子成員的黨建工作水平及領導能力,提高機關幹部職工與黨中央保持高度一致的自覺性。增強黨建理論知識學習的主動性、自覺性,全面提高自身修養和工作能力,加強政治理論學習,增強理論功底和政治素養。三是做好活動記錄,加強痕迹化管理。

整改完成情況:已完成並長期堅持

3.基層組織建設抓的不牢。

問題表現:2014、2015年沒有“三會一課”相關資料,沒有開展相關活動,黨組織關系轉接不規範,黨員身份管理不嚴格,黨費收繳不規範。

整改措施:一是健全完善了縣婦聯機關黨支部“三會一課”制度,注重學習過程。縣婦聯機關黨支部印發了《關于進一步落實“三會一課”制度的通知》。二是講求會議實效,每次黨組會、黨支部會要認真研究確定內容,使每次生活會都有1個中心議題,有針對性地解決1—2個問題。強化督查落實,將每位黨員參加組織活動的情況作爲黨員民主評議的重要內容和依據。三是機關黨支部嚴格按照中組部印發的《關于中國共産黨黨費收繳、使用和管理規定》,重新核定了每位黨員的黨費收繳標准,已完成了黨費調整工作。巡察整改以來,機關黨支部每位黨員均在每月支部主題黨日上自覺繳納黨費,並在黨員活動手冊填寫好黨費繳納記錄。

整改完成情況:已完成並長期堅持

(三)全面從嚴治黨方面

1.履行主體責任不到位。

問題表現:2014年至2016年沒有制定黨風廉政建設相關文件,沒有開展相關活動的記錄,沒有成立黨風廉政建設領導小組,沒有專題研究黨風廉政建設資料。

整改措施:一是整改以來,黨組班子成員結合巡察整改專題民主生活會主題,迅速成立以黨組書記、主席爲組長,分管主席任副組長,辦公室主任爲成員的黨風廉政建設領導小組,並針對巡察問題和主體責任落實情況分別與分管部室進行了廉政談話,積極推動縣婦聯“一崗雙責”的落實。二是完善了縣婦聯《黨組織黨風廉政建設責任清單制度》、《黨組黨員幹部廉政談話制度》、《黨組領導幹部述責述廉制度》等,切實明確責任,通過制度的硬約束堵塞漏洞、促進主體責任的落實。三是結合我縣實際及家庭工作和廉政教育特點,聯合縣紀委舉辦家庭助廉暨新提拔重用科級幹部集體廉政談話教育活動,通過觀看警示片,簽訂《承洛書》,引導黨員幹部家屬帶頭培育良好家風。四是規範專題會議記錄,加強痕迹化管理。

整改完成情況:已完成並長期堅持

2.落實中央“八項規定”精神不到位。

問題表現:存在以個人名義報銷燃油費,無公函接待,超標准報銷乘車費,超預算列支招待費等問題。

整改措施:一是修訂完善了《縣婦聯機關財務管理制度》,並對巡察中反饋的問題進行認真分析,查出根源及時糾正。二是對適時出台的涉及財務方面的具體規定,開展財經制度專題學習。嚴格遵守和執行公務接待標准和日常接待規定,從思想和行爲上嚴格避免超範圍、超規格接待。三是針對2015-2017年無公函接待,聯系到接待單位索要公函補齊,出差人員對超標准報銷孝感北至武漢高鐵一等座乘車費用35元已退還到位,並對出差人員和財務進行批評教育。

整改完成情況:已完成並長期堅持

3.沒有落實領導幹部“四個不直接分管”規定。

問題表現:2015年8月至2016年1月由婦聯主席直接分管財務。

整改措施:嚴格落實黨政正職不直接分管財務。確定一名領導班子成員分管財務,主要領導要加強監管,超過限定數額的開支須報告領導班子集體審批。除因單位分管財務副主席4月份考到省人社廳工作,另一名黨組成員3月到東新邱寨村駐村,無人分管財務,由單位主要負責人簽字報銷了4-5月份1個月左右賬務,5月份經全體機關幹部大會通過由挂職副主席分管財務。

整改完成情況:已完成並長期堅持

(四)在黨風廉政建設和反腐敗方面

1.未經政府采購審批違規采購

問題表現:2014年至2016年購買辦公用品和服務都未進行政府采購。2017年除漢繡《二十四孝圖》和瑜伽活動部分經政府采購外,其他都未進行政府采購。

整改措施:組織全體幹部學習省政府辦公廳下發的政府集中采購目錄及標准,嚴格按照規定辦理政府采購審批手續。自查2018年購買辦公用品和服務采購流程,按照縣財政局要求年初做統一采購預算申請。

整改完成情況:已完成並長期堅持。

2.財務管理混亂。

問題表現:存在報賬要素不齊全,資金撥付方式不規範,假發票報賬,公務接待沒有實行一事一結,報賬名目不相符等問題。

整改措施:一是修訂完善了《縣婦聯機關財務管理制度》,並對巡察中反饋的問題進行認真分析,查出根源及時糾正。二是對財務工作進行提醒談話。黨組書記分別與分管財務副主席、財務人員進行提醒談話,嚴格遵守經費使用制度,提高財務人員責任意識和風險意識。三是對單位財務狀況進行自查。針對報賬要素不齊、資金撥付方式不規範、假發票報賬、公務接待沒有一事一結,報賬名目不相符等問題,對財務人員進行誡勉談話,組織分管領導和財務人員對財政業務知識的學習,真正把紀律挺在前面,把規矩挺在前面。四是加大制度執行力度。針對巡察中發現的違規報銷等問題,婦聯黨組對違規票據依法依規進行逐項核銷,通過對問題的立行立改,確保不留問題隱患,促進了巡察整改工作的落實。

整改完成情況:已完成並長期堅持

(五)精准扶貧方面

扶貧工作隊工作作風不夠紮實

問題表現:貧困戶資料更新不及時,不完善,填寫不規範。

整改措施:對縣婦聯扶貧工作隊隊長和隊員進行了提醒談話,組織扶貧工作隊員加強扶貧政策學習,嚴格執行精准扶貧日活動,更新完善貧困戶資料,對錯誤的填寫予以更改。

整改完成情況:已完成並長期堅持

三、整改後續工作及長效機制建設

一是繼續抓好整改工作,確保件件有著落。堅持目標不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對需要較長時間整改的項目,緊盯不放,做到邊整邊改、立行立改,促進巡察反饋意見的整改落實。

二是著力建章立制,構建長效機制。在抓好整改的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設。根據巡察反饋意見,加快建立健全相關制度規範,確保整改工作取得實效。

三是深化整改成效,推進事業發展。縣婦聯黨組將把巡察整改工作與推動婦聯組織的改革創新緊密結合起來,把此次巡察整改作爲推進全縣婦女兒童事業發展的重要契機和動力,運用好巡察整改成果,全面完成各項目標任務,以更加嚴謹的工作作風,更加勤勉的工作態度,更加飽滿的工作熱情,大力弘揚創新創業創造精神,推動婦聯組織的改革向縱深發展,使婦聯工作真正成爲黨和政府聯系婦女群衆的橋梁和紐帶、國家政權的重要支柱,團結引領廣大婦女聽黨話、跟黨走,在政治、經濟、社會建設中貢獻巾帼力量,發揮“半邊天”作用。




中国共产党大悟县婦女聯合會黨組

2018年11月2日





中共大悟縣司法局黨組

關于巡察整改情况的通報


根據縣委統一部署,2018年4月3日至5月9日,縣委第六巡察組對縣司法局進行了巡察。7月12日,縣委第六巡察組向縣司法局反饋了巡察意見。現就整改落實情況報告如下:

一、精心部署,全面抓好整改落實工作

县委第六巡察组反馈意见后,县司法局黨組高度重视,先后多次召开党组会,研究安排整改工作。整改过程中局党组切实承担起整改工作主体责任,把县委第六巡察组反馈意见整改落实工作作为一项重大政治任务,严格落实整改要求,认真制定整改方案,坚持高标准、严要求,全力做好各项整改工作。

(一)統一思想,加強學習宣傳。局黨組迅速行動,及時召開了巡察整改動員大會,對縣委巡察組反饋的意見進行深入全面的傳達,深刻領會把握巡察組反饋意見,要求幹部職工進一步提高“守紀律、講規矩”的思想意識,增強做好巡察整改工作的責任感和緊迫感。

(二)成立機構,強化組織領導。針對此次巡察組反饋意見,局黨組高度重視,成立了以局黨組書記、局長陳建華同志爲組長,其他黨組成員爲副組長,機關各股室、局屬各單位主要負責人爲成員的整改領導小組。整改領導小組具體負責協調解決問題,精心組織實施,從局機關到局屬單位,從黨組成員到普通幹部,層層傳導壓力,形成了合力攻堅的工作格局。

(三)制定方案,落實整改責任。按照縣委第六巡察組的反饋的六個方面16個問題,制定了《縣委第六巡察組巡察縣司法局反饋意見整改落實方案》,建立了整改台賬,實行台賬管理,逐一落實責任領導、責任部門、整改措施和整改時限,確保整改事項落到實處。

(四)跟蹤問效,認真監督檢查。縣司法局巡察整改工作領導小組切實履行牽頭抓總職能,掌控整改工作進展情況,多次聽取局屬單位、機關各股室整改工作彙報,並提出推進整改工作的意見和建議。局紀檢組對整改落實情況進行全程跟蹤督查,對重點問題進行跟蹤督辦,對工作不力、措施不實、任務完成標准不高的,嚴肅追責問責。

二、巡察反饋意見整改情況

縣委第六巡察組反饋我單位六個方面十六個具體問題,通過整改,截至目前,已完成整改問題16個,需長期堅持9個,積極針對問題開展整改,共開展工作約談4人,誡勉談話1人,黨紀政紀處分1人,寫出書面檢查2人,退還違規違紀資金8400元。通過共同努力,整改工作取得了階段性成果。

(一)堅持黨的領導方面

1.“四個意識”不夠強。

一是學習上流于形式、走過場,痕迹化管理不完善。二是對全局性的工作擔當不夠。

整改落實情況:一是嚴格執行機關學習制度,每周安排半天進行集中學習;二是采取領學、講學、請專家授課的方式,創新學習方法,豐富學習內容;三是指定專人做好學習記錄和學習資料的收集整理工作;四是強化責任擔當,凝聚班子合力,大力推進公共法律服務體系建設、法治宣傳、社區矯正等業務工作,以良好的態度服務群衆,提升工作質量。

整改完成情況:已經完成並長期堅持

2、黨組織領導核心作用弱化。

局黨組研究強化黨的領導工作不夠。

整改落实情况:一是坚持党对一切工作的领导,充分发挥党组领导核心作用;二是认真组织学习并遵循《党组工作条例》,严格落实《大悟县司法局黨組议事决策制度》;三是强化痕迹化管理,每次党组会做到议事决策内容明确,决策程序规范,决策纪律严明。

整改完成情況:已經完成並長期堅持

(二)關于黨的建設方面

1.黨內政治生活制度堅持的不好。

一是民主生活會質量不高。二是貫例執行民主集中制不到位。三是“兩學一做”學習教育開展的不紮實。

整改落實情況:一是繼續認真組織學習《關于新形勢下黨內政治生活的若幹准則》,嚴格落實黨組民主生活會制度,積極開展嚴肅認真的批評和自我批評,一針見血,推進工作。同時,認真整理會議記錄,做到內容具體、真實客觀;二是研究制定了《大悟縣司法局“三重一大”決策制度》,提升決策的科學性、民主性、合法性和規範性;三是全面推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化,按照要求,制定學習計劃,明確學習科目,每季度開展定期學習交流活動,提升黨員幹部政治業務素質。同時督促黨員幹部自學,做好學習筆記,每半年檢查通報,鞏固學習成果。

整改完成情況:已經完成並長期堅持

2.抓基層黨建力度不夠。

一是基層黨建工作責任制落實的不好。二是基層重業務輕黨建現象比較突出,黨建工作薄弱。

整改落實情況:一是嚴格執行《黨支部“三會一課”制度》,不搞形式,不走過場,做到內容充實、記載規範完備、效果明顯;二是堅持將黨建工作與業務工作同部署、同落實、同檢査,全年專題研究部署黨建工作不少于4次,做到每季度擬定黨建計劃,每季度組織專班督查黨建工作,並針對存在的問題限期整改。三是深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神,采取專題講座、集中培訓等方式,組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和理想信念教育,不斷加強黨的思想建設,持續深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。

整改完成情況:已經完成並長期堅持

3.制度建設抓的不嚴。

“一把手”不直接分管財務制度沒有落實,直接簽報財務票據入賬。

整改落實情況:在2016年後主要負責人不直接分管財務。

整改完成情況:已經完成

4.作風建設有待加強,工作落實不夠紮實,存在“形式主義”弄虛作假現象。

整改落實情況:一是嚴守目標“底線”,腳踏實地,全面完成責任目標任務;二是恪守責任“標線”,嚴格落實集體領導下的分工負責制,督促每名班子成員恪盡職守,積極主動,做好分管工作;三是嚴守弄虛作假“紅線”,牢固樹立正確的政績觀,腳踏實地,實事求是,注重形式和效果的統一,客觀反映工作績效。目前,縣普法辦已對2016年以來的普法工作檔案進行了重新分類整理並裝訂成冊。

整改完成情況:己經完成並長期堅持

(三)關于全面從嚴治黨方面

1.主體責任落實不到位。

一是對黨員幹部學習教育不深刻、不具體,抓黨風廉政建設責任意識不強、重視研究不夠、各項制度落實存在薄弱環節。二是維護黨的“六項紀律”力度不夠。

整改落實情況:一是強化教育引導,注重防微杜漸,認真制定黨員幹部廉政教育計劃,常提醒、常教育,確保教育針對性、實效性;二是加強對黨風廉政建設工作的部署和研究,按規定召開黨風廉政建設會議,有序推進黨風廉政建設工作。三是加強紀律作風建設,嚴格執行《大悟縣司法局機關管理制度》。

整改完成情況:已經完成並長期堅持

2.落實監督責任不到位,對鄉鎮司法所幹部的監督管理缺失。

整改落實情況:一是定期和不定期開展檢査、抽査、點驗活動,嚴格監督管理司法所貫徹執行社區矯正各項法規、規章制度;二是每月召開培訓會議,加強社區矯正業務培訓。每月召開矯情分析會,分析形勢,找准問題,突出重點狠抓落實;三是組織全縣社區矯正工作台帳檢查評比活動,切實做到台賬資料真實完整;四是堅持司法E通日巡查制度,對關機、人機分離現象查明原因,分類處理,保證社區服刑人員不脫管、不漏管。

整改完成情況:已經完成並長期堅持

3.落實中央“八項規定”精神不嚴格。

一是違規發放津補貼。二是存在違規報銷煙、茶葉、土特産。三是存在違規公務接待問題。

整改落實情況:一是控制“三公經費”,嚴格執行公務接待規定,杜絕超陪同、超標准現象發生;二是嚴格落實中央“八項規定”精神,杜絕報銷煙、酒、茶葉、土特産等;三是嚴格執行津貼補貼發放規定,對2015年違規發放的“三八婦女節”津貼2400元現金在整改期限內予以清退。

整改完成情況:己經完成

(四)關于黨風廉政建設和反腐敗方面

1.存在違反政府采購審批相關規定問題。

整改落實情況:一是組織財務人員認真學習政府采購相關規定,熟知政策,嚴格按規定辦理;二是重大采購事項集體研究、分管領導審核把關按規定辦理,堅決杜絕違規采購現象發生。

整改完成情況:己經完成

2.存在財務管理不夠規範。

公務接待程序不規範,沒有執行“一事一結”制度;公務接待無相應要素;支出報賬不規範,附件不全。

整改落實情況:一是認真執行縣人民政府辦公室《關于調整全縣公務接待會議費、培訓費、差旅費標准的通知》,執行報賬標准,嚴格報賬要素,規範報賬程序,進一步規範財務管理;二是強化財務基礎工作,嚴格票據審查,杜絕以各類形式沖賬報賬,確保財務工作的真實性。

整改完成情況:己經完成

(五)關于精准扶貧方面

1.精准扶貧宣傳發動工作有待加強。

司法局黨組开展专题研究精准扶贫工作及组织干部、职工学习贯彻上级扶贫开发工作会议精神的相关记录资料缺失,少数帮扶人不熟悉政策,对贫困户的情况掌握不全面、不细致。

整改落實情況:一是出台《大悟縣司法局精准扶貧工作紀律》,強化工作責任;二是利用“支部主題黨日”及局機關集中學習時間進一步強化對全局幹部精准扶貧政策的培訓;翻印《精准扶貧政策解讀》,人手一冊,做到熟知熟會;三是進一步強化局黨組研究安排精准扶貧工作的痕迹化管理。

整改完成情況:己經完成

2.駐村工作隊擔當不夠。

所駐東風村一年來兩委班子不健全,基層組織建設弱化,群衆意見大,駐村工作隊在加強該村基層組織建設方面主動擔當不夠,指導、協調、幫助該村改變現狀的辦法措施不多。

整改落實情況:一是已協助配齊村兩委幹部,下一步將協助做好今年村兩委換屆工作;二是積極協助、指導村搞好環境整治、自來水改造等工作;三是協助、指導村搞好産業扶貧工作;四是組織開展貧困戶環境衛生評比活動,給與適當物質獎勵,激發貧困戶愛衛生、講衛生習慣;五是組織社區服刑人員每月到東風村還建點開展公益活動,幫助貧困戶打掃衛生、整理床鋪等,體現人文關懷;六是籌措資金,加強村公益項目建設。

3.駐村工作隊員沒有嚴格執行駐村工作相關規定。

在工作隊員宿舍裝修期間,晚上沒有隊員值守,沒有請假、報告,存在脫崗現象。

整改落實情況:一是嚴明工作隊駐村工作紀律,強化職守;二是加強後勤保障,爲駐村工作隊配備了必備的辦公生活設施;三是針對發生的脫崗現象,已對工作隊長及隊員進行了工作約談。並向上級主管部門作出書面檢查。並責令相關人員作出書面檢討。

整改完成情況:己經完成

(六)關于業務工作開展方面

1.法制宣傳方面。

普法宣傳工作以傳統方式爲主,缺乏創新,工作效果一般。主要采取法制宣傳單發放、廣告車宣傳、法制文藝演出等方式,沒有有效利用新型媒體等方式擴大法制宣傳力度,群衆普法及知法度不高。

整改落实情况:一是开通“大悟普法”微信公众号,传播法律知识;二是在大悟电视台开设《法治?平安》从周一到周五,每天一期;三是利用“云上大悟”客户端《中国普法网》、《法治湖北网》和《法治湖北》微信公众号等平台开展普法宣传;四是推行“互联网+法治宣傳教育”,依托《湖北省国家工作人员学法用法及考试平台》,强化国家工作人员参加网学网考;五是在府前街、滨河广场等建成法治文化阵地,运用漫画、标语、警句、法治故事等形式开展普法宣传;六是年底前建成澴河法治文化主题公园。

整改完成情況:已經完成並長期堅持

2.法制保障方面。

社區矯正管理工作存在審前調查把關不嚴,社區服刑人員監管不力等問題。

整改落實情況:一是嚴格審前社會調查,嚴格按照社區矯正審前調查相關規定,把工作做細做深,作出分析和評估。二是加強日常監管措施,全面掌握行爲動態,一旦發現違反監管規定,采取警告、提請治安處罰、提請撤銷緩刑等執法措施,及時嚴格處理到位。

整改完成情況:已經完成並長期堅持

三、整改後續工作及長效機制建設

一是繼續抓好整改工作,確保每個問題落實到位。堅持目標不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對需要較長期堅持的整改項目,緊盯不放,做到邊整邊改、立行立改,促進巡察反饋意見的整改落實。

二是著力建章立制,構建長效機制。在抓好整改的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設。根據巡察反饋意見,加快建立健全相關制度規範,確保整改工作取得實效。

三是深化整改成效,促進各項工作健康全面發展。以巡察整改爲契機,把巡察整改工作與貫徹中央、省委、市委、縣委決策部署結合起來,積極謀劃和推進當前及今後一段時期的各方面工作,進一步理清思路、完善措施、健全制度,著力推進改革發展,努力在深化巡察成果上見到新成效,在守紀律、講規矩上見到新成效,在提高圍繞中心、服務大局的能力水平上見到新成效。


中共大悟縣司法局黨組

2018年11月6日




共青團大悟縣委員會

關于巡察整改情况的通報


縣委第六巡察組自2018年4月13日至5月19日對我單位開展了政治巡察,2018年7月18日縣委第六巡察組向我單位反饋了整改意見。按照縣委第六巡察組的反饋意見要求,團縣委高度重視,認真研究制定整改方案,精心落實整改工作,針對巡察組反饋的問題,逐條進行了梳理和整改。現將整改落實情況公布如下。

一、巡察整改工作開展情況

县委第六巡察组对团县委巡察意见反馈会议后,团县委高度重视,召开了支部会议专题研究,对整改工作进行全面安排部署,精心制定了《共青團大悟縣委員會落实县委第六巡察组反馈意见的整改方案》,建立了整改台账,逐条逐项明确责任领导、责任人、责任科室和整改时限。团县委班子成员带好头做表率,按照各自分工对照问题,逐一进行研究分析,细化整改措施。全体机关干部按照职责要求,对照台账,逐项抓好落实,并结合实际,研究制定机关管理规章制度,建立健全长效机制。团县委机关上下联动,聚焦问题,共同努力,全力整改,切实把巡察工作的成果转化为推动大悟共青团事业持续健康发展的强大动力。

二、巡察反饋意見整改情況

縣委第六巡察組反饋了我單位在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗、精准扶貧等5個方面11個問題的整改工作。通過整改,截至目前,已完成整改問題11個,需長期堅持11個,退還違規違紀資金22319元,具體情況如下:

(一)黨的領導方面

1. “四个意识”不够强。

問題表現:學習上流于形式、走過場,痕迹化管理不完善。如,2014-2016年沒有發現學習、會議記錄本等資料。

整改措施:一是完善學習管理制度。制定了團縣委理論學習計劃,並完善了團縣委學習管理制度,將學習內容、學習質量和痕迹化管理等要求寫入管理制度,明確團縣委機關幹部學習的義務和責任。二是嚴格執行學習計劃。嚴格按照“三會一課”等組織生活制度要求,落實各項規定動作。繼續執行周四理論學習日制度,紮實開展支部主題黨日活動,嚴格按規定程序、規定動作開展活動,做好記錄,全程留痕。三是定期開展督查檢查。將每個月最後一個周四理論學習日定爲學習成果交流會,既是對一個月來的學習成果進行梳理鞏固,也是對全體機關幹部學習情況進行督查。

整改完成情況:已經完成,今後長期堅持。團縣委嚴格按照制定的學習管理制度執行學習計劃,截至目前,理論學習的常態化機制已初步形成,全體機關幹部參與政治學習的嚴肅性和自覺性明顯提升。

2.?黨組織領導核心作用弱化。

問題表現:黨支部研究強化黨的領導工作不夠。如,2014-2016沒有發現支部會議記錄等資料。

整改措施:一是強化思想認識。加強黨性修養鍛煉,切實增強“四個意識”和政治敏銳性,堅持“黨管一切”,自覺維護黨中央權威和集中統一領導,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,深刻認識黨的領導在推動團縣委工作和促進個人成長方面的重要性。二是強化理論學習。嚴格落實團縣委理論學習計劃,加強馬克思列甯主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的學習,特別是習近平新時代中國特色社會主義思想。三是強化行動落實。堅持民主集中制,強化黨的領導,認真執行“三會一課”等組織生活制度,嚴肅黨內政治生活,從嚴落實管黨治黨要求,嚴格按照組織要求和紀律規定完成各項規定動作,並做好記錄,全程留痕。

整改完成情況:已經完成,今後長期堅持。團縣委堅持強化以政治學習促進思想提高,以思想提高促進行動自覺,截至目前,黨支部“三會一課”制度已得到有效執行和落實,黨內政治生活的嚴肅性明顯提高。

(二)黨的建設方面

1. 党内政治生活制度坚持的不好。

問題表現1:民主生活會質量不高。如,2014-2016年沒有發現黨內互評和民主測評等資料。

整改措施:加強支部活動開展管理與規範。提高認識,強化學習,加強黨員幹部的黨性鍛煉,強化執行黨內政治生活制度的嚴肅性,切實增強全體黨員幹部開展黨內政治生活的思想自覺和行動自覺;嚴格責任分工,明確活動方案准備、活動開展記錄、簽到拍照和活動後的歸檔整理的具體責任人,分管負責人要加強督導檢查,確保支部活動的開展規範有序、全程留痕。

整改完成情況:已經完成,今後長期堅持。通過此次巡察整改契機,團縣委召開專題民主生活會,嚴格按照民主生活會的要求,一絲不苟的完成各項規定動作,全體黨員幹部對民主生活會的政治性和嚴肅性有了深刻的體會,切實增強了政治生活的敏銳性。

問題表現2:貫徹執行民主集中制不到位。對“三重一大”沒有嚴格標准和界定,2014-2016年無相關記錄等文件資料。

整改措施:認真學習《關于印發<大悟县纪检监察派出(驻)机构对“三重一大”事项监督的实施细则>的通知》,提高對貫徹落實“三重一大”決策制度重要性的認識,進一步強化工作責任感;明確“三重一大”事項範圍,規範議事要求,明確議事程序;自覺接受縣紀工委的監督和指導,自覺接受幹部職工的監督,確保“三重一大”決策規範化、科學化。

整改完成情況:已經完成,今後長期堅持。團縣委已認真組織學習“三重一大”有關文件要求,並完善相關內控制度安排,對工作中涉及到的重大事項、重大開支做到了集中討論、集中決策。

問題表現3:支部活動開展不規範。2014-2016年沒有發現支部開展活動簽到冊、學習、會議記錄本等資料。

整改措施:加強民主集中制、黨的組織生活制度、黨的政治紀律等黨內政治生活制度的學習,從思想上提高團縣委全體黨員幹部對黨內政治生活制度的認識,強化支部活動開展的管理和規範,嚴格按照規定程序、規定動作紮實開展支部活動。

整改完成情況:已經完成,今後長期堅持。團縣委嚴格按照縣委組織部關于支部主題黨日的統一部署,定期開展支部活動,嚴格按要求組織學習、落實各項規定動作。

3.?抓基層黨建力度不夠。

問題表現1:基層黨建工作責任制落實的不好。沒有做到黨建工作和業務工作同安排同部署,沒有把加強黨的建設貫穿到業務工作全過程。如,黨建工作,沒有平時監督檢查記錄。

整改措施:一是完善抓基層黨建的工作機制。嚴格按照落實基層黨建工作責任制要求,建立和完善抓基層黨建的工作機制,明確了支部書記爲基層黨建第一責任人,細化抓基層黨建的責任分工,確保抓基層黨建分工有序、落實到位。二是強化抓基層黨建的工作舉措。嚴格按照基層黨建工作的要求,強化抓黨建工作的手段和舉措,不斷豐富黨建工作的形式和載體,切實將黨建工作與業務工作相結合,做到同安排同部署,將黨建工作貫穿到業務工作的全過程,充分挖掘黨建工作對業務工作的促進作用。

整改完成情況:已經完成,今後長期堅持。團縣委進一步明確了內部工作分工,重點強調了黨建工作方面領導幹部的帶頭和監督責任,目前各項黨建工作得到有效落實,以黨建促業務的工作機制逐步形成。

問題表現2:基層重業務輕黨建現象比較突出,黨建工作薄弱。如,黨員活動少,學習教育形式單一。“三會一課”制度都沒有嚴格落實。如,2014-2016年“三會一課”會議記錄缺失。

整改措施:加大抓基層黨建的工作力度。強化黨建工作的督查檢查力度,定期開展團縣委黨建工作的自檢自查工作,自覺檢查“三會一課”制度落實情況和實效,做到發現問題及時整改,嚴格要求檔案管理痕迹化,確保活動開展到位、經得起檢驗。

整改完成情況:已經完成,今後長期堅持。團縣委堅持黨建工作與業務工作同安排同部署,領導班子按照分工要求,強化責任督導和壓力傳導,目前各項制度得到有效落實,黨員活動做到了有方案、有活動、有記錄。

4.?作風建設有待加強,工作落實不夠紮實,存在“形式主義”弄虛作假現象。

問題表現:2014-2016年只有上級文件資料沒有發現相關的工作方案、總結。

整改措施:一是提高認識轉變作風。切實加強作風建設,深刻反省工作上不足反應出來的思想問題,提高認識,從思想上杜絕“形式主義”滋生的根源,端正態度,著力以抓黨建促進作風轉變。二是完善制度明確分工。進一步完善辦公室管理制度,明確業務分工,細化工作流程,確保工作件件落實到人、事事有著落。三是嚴肅紀律強化落實。不斷強化黨的作風建設,強化紀律監管,以鐵的紀律推進工作落實,確保誰經手誰落實、誰分管誰督辦、誰負責誰歸檔。

整改完成情況:已經完成,今後長期堅持。團縣委認真反思,舉一反三,進一步完善了內控制度和責任分工,強化責任監管,嚴格檔案管理。截至目前,辦公室日常辦文辦會已逐步規範化。

(三)關于全面從嚴治黨方面

1. 主体责任落实不到位。

問題表現1:對黨員幹部學習教育不深刻、不具體,抓黨風廉政建設責任意識不強、重視研究不夠、各項制度落實存在薄弱環節。如,2014-2016年無黨風廉政建設相關資料。

整改措施:一是完善制度安排強化管黨治黨責任落實。按照認真履行主體責任工作要求,把管黨治黨要求納入日常管理制度,把黨員幹部學習教育、黨風廉政建設、黨的紀律要求納入日常學習範圍,明確了團縣委書記第一責任人職責,強化責任傳導與檢查落實。二是加強理論學習增強管黨治黨思想自覺。加強理論學習,牢固樹立“四個意識”,切實增強黨性修養和政治敏銳性,從思想上認識從嚴管黨治黨的重要性和嚴肅性,黨員領導幹部帶頭從思想上強化落實主體責任的自覺性。

問題表現2:維護黨的“六項紀律”力度不夠。如工作紀律,2014-2017年沒有發現任何打卡簽到記錄,不能反映真實的出勤率。

整改措施:強化紀律要求確保管黨治黨動作到位。嚴格按照落實從嚴管黨治黨的要求,強化責任傳導和檢查落實,切實增強紀律意識和守紀觀念,團縣委書記作爲第一責任人,堅持以高度的政治責任感,以上率下,以上督下,對存在的作風建設方面的問題,做到敢抓敢管,不留情面,及時提醒、批評、教育。

整改完成情況:已經完成,今後長期堅持。團縣委自覺加強黨員幹部政治理論學習,強化黨風廉政教育,對此次巡察整改過程中發現的問題進行了認真反思,對相關責任人進行了批評教育。

2.?落實中央“八項規定”精神不嚴格。

問題表現:存在違規報銷茶葉。(2014年違規報茶葉1560元)。

整改措施:一是增強紀律意識嚴肅政治規矩。深入學習黨內政治規矩,切實增強紀律意識,自覺落實中央“八項規定”精神及省市縣有關要求,把紀律挺在前面,嚴肅黨內政治規矩。二是強化制度學習嚴格報銷程序。認真組織縣內有關財務報銷制度的學習,切實提高團縣委機關幹部的財務管理知識和遵紀守紀意識,增強落實財務報銷程序的嚴肅性。三是完善財務制度壓實責任傳導。進一步完善了團縣委財務管理制度,規範財務報銷流程,明確了財務分管領導、財務負責人、費用報銷人的具體責任和義務,注重強化責任傳導與落實,對違規報銷的茶葉1560元已進行清退。

整改完成情況:已經完成,今後長期堅持。團縣委認真組織機關幹部加強學習,正確認識政治規矩的嚴肅性和重要性,對不合理的報銷行爲進行了清退,組織機關幹部對財務報銷制度進行了深入學習。

(四)關于黨風廉政建設和反腐敗方面

1. 存在违规政府采购审批相关规定问题。

問題表現:2016年未經政府采購審批程序采購打印機、電風扇合計2.82萬元,2017年電腦一台4240元。

整改措施:一是清理采購項目。嚴格執行采購有關規定要求,認真清理並建立采購項目檔案,將采購全過程産生的文件、資料進行妥善保存。二是建立采購台賬。按照財務管理制度有關要求,規範各類采購台賬,並整理歸檔,做到查有所依、查有所據。三是完善采購制度。建立完善采購制度規定,進一步明確采購責任領導和責任人,嚴格執行采購程序,按照預算計劃采購,杜絕一切違規購置行爲。

整改完成情況:已經完成,今後長期堅持。團縣委對前期的采購項目進行了認真清理,完善了相關檔案資料,並加強了財務制度學習,做到了大額支出嚴格執行政府采購程序。

2. 存在财务管理不够规范。

問題表現:(1)2014-2017年公務接待程序不規範,沒有執行“一事一結”制度,2014年公務接待1.94萬元無相應要素,2017年1312元。(2)2014-2015年報銷以個人名義開頭燃油費1.64萬元、個人餐飲費3325元、個人住宿費1034元。(3)2014-2017年支出報賬不規範,附件不全。2015年會議費2.66萬元,會期預算、內容、會期和參會人員等附件不全。2014-2017年報銷辦公用品、副食、其他支出10.31萬元,均無附件明細。(4)租車費6.36萬元無附件,(2014年2.88萬元,2015年2.68萬元、2016年8000元。)

整改措施:一是強化財務管理制度學習。加強有關財務管理制度的學習,將財務管理制度的學習納入必學範圍,通過對有關財務管理制度的學習,切實增強團縣委全體機關幹部的遵紀意識和行動自覺。二是嚴肅財務報賬制度程序。強化紀律意識和規矩意識,從黨風廉政建設和富腐敗的高度,增強落實財務報賬程序的嚴肅性,對發現違反財務管理制度、違背財務報賬程序的行爲要及時制止並嚴肅批評教育。三是切實壓實財務管理責任。嚴格落實有關財務管理制度方面的要求和規定,細化財務管理各個環節中的責任和要求,切實壓實財務分管負責人、經手人等的責任。對于2014年-2015年以個人名義開頭燃油費1.64萬元、個人餐飲費3325元和個人住宿費1034元堅決進行清退。

整改完成情況:?已經完成,今後長期堅持。團縣委認真組織了財務管理制度的學習,進一步明確了相關責任人職責,對前期不合理報銷進行了清退。

3.?組織活動操作程序不嚴,領導、經手人、證明人職責不清導致報賬不規範。

問題表現:2015年廣告費、視頻制作、“希望家園”活動租音響、流動舞台合計4.38萬元。2016年廣告費4.8萬元、印刷費2萬元,道具租賃7600元,“相約金嶺”活動購物5100元,公益跑服裝4300元,網絡春晚購物2700元合計13.15萬元,均無相關要素。2016年團縣委經費9.61萬元、活動經費2.44萬元,均無附件明細。2016年11-12月報賬大額支出時,定額小票居多。

整改措施:一是完善制度規範操作程序。進一步完善活動組織、財務報賬等辦公室管理制度,規範活動組織與事後報賬程序,明確財務活動中各個環節中領導、經手人以及證明人的具體職責,並將及時、規範報賬作爲一項制度要求固定下來。二是強化培訓明確制度要求。紮實做好財務基礎工作,強化財務基礎知識培訓,組織機關幹部深入學習公務接待、財務報銷、“三公經費”控制等有關文件,加強學習,開展財務知識掃盲,切實使團縣委機關幹部對財務制度和程序要求爛熟于心、規範于行。三是嚴肅紀律強化過程監管。進一步嚴格財經紀律要求,強化財務報賬的日常管理,負責人帶頭示範、以上率下,加強督促檢查,嚴格控制“三公經費”支出,認真核查發票附單等報賬要素是否完備,督促財務定期及時、規範紮帳。

整改完成情況:已經完成,今後長期堅持。

(五)關于精准扶貧方面

精准扶貧宣傳發動工作有待加強。

問題表現:團縣委黨支部開展專題研究精准扶貧工作及組織幹部、職工學習貫徹上級扶貧開發工作會議精神的相關記錄資料缺失,少數幫扶人不熟悉政策,對貧困戶的情況掌握不全面、不細致。

整改措施:一是強化扶貧壓力傳導。強化政治意識和大局意識,切實服務黨政工作中心,把精准扶貧工作擺在團縣委工作重要位置,明確團縣委書記的首要責任和駐村幫扶幹部的直接責任,強化壓力傳導,把扶貧工作層層壓實落細,確保扶貧工作人人重視、人人出力。二是強化扶貧業務學習。把精准扶貧業務知識學習納入周四理論日學習計劃,多形式多途徑組織團縣委全體機關幹部,認真學習精准扶貧各項政策知識,切實提高團縣委幹部搞好精准扶貧工作的能力。三是強化扶貧責任落實。嚴格按照精准扶貧有關工作紀律的要求,切實明確細化全體機關幹部在精准扶貧工作中的分工和責任,團縣委書記和分管領導要強化督導與檢查,督促辦公室做好精神學習傳達記錄與歸檔,駐村幫扶責任人要求切實落實扶貧工作要求,真結對、真入戶、真幫扶。

整改完成情況:已經完成,今後長期堅持。团县委组织各帮扶责任人开展集中学习和经验交流座谈,进一步强化政治意识和责任落实,认真学习精准扶贫业务知识,强化细节管理,做到了相互督促、共同进步。


共青團大悟縣委員會

2018年11月5日





中共大悟縣外事侨务旅游局党组

關于巡察整改情況的通報


2018年4月3日至4月28日,縣委第七巡察組對我單位開展了政治巡察,2018年7月16日,縣委第七巡察組向我單位移交了反饋了10條整改意見,截至目前,已整改完成3條,需長期堅持7條。現將整改落實情況公布如下。

一、前期整改工作開展情況

巡察組反饋意見中指出的問題,巡察組的意見實事求是,全面客觀,針對性和指導性非常強,對我們加強和改進今後一個時期的工作具有十分重要的現實意義,我們完全接受巡察組的反饋意見和提出的建議。局黨組多次召開專題會議進行研究部署,認真制訂整改方案,細化分解任務,逐一落實整改。同時,把落實整改的過程與實際工作相結合,著力推動我縣外事僑務旅遊工作再上新台階。

(一)壓實領導責任

第一時間成立了巡察整改工作領導小組,局黨組書記任組長,其他班子成員任副組長,確保各項整改工作部署到位、責任到位、落實到位。7、8月份以來共召開會議3次,專題部署、研究和推進整改落實工作,明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。

(二)抓實責任分解

經多次完善,形成了《大悟縣外事僑務旅遊局黨組落實縣委第七巡察組反饋意見的整改方案》;根據巡察“問題清單”,領導班子成員主動辨析問題、壓實責任,中層負責人主動認領問題、劃定責任,全局上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責任領導、責任股室和具體責任人,明確了完成時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現。

(三) 推动整改进度

局整改工作領導小組加強對整改工作的統籌協調和督促檢查,召開專題會議對整改工作的推進情況進行協調、督促,深入推進整改工作的落實。會上,對整改措施一項一項狠抓落實,對整改的每個問題一條一條進行梳理,全力推動整改工作。

二、巡察反饋意見整改情況

縣委第七巡察組反饋我單位五方面十個具體問題,通過整改,截至目前,已完成整改問題3個,需長期堅持7個。巡察組反饋意見後,積極針對問題開展整改,共開展提醒談話5人,約談企業負責人1人。通過共同努力,整改工作取得了階段性成果。

(一)在堅持黨的領導方面

1、執行民主集中制和“三重一大”事項決策不到位

問題表現:有的大額資金支出沒有經過集體研究;研究臨時聘用人員事項,會議記錄中沒有提議,有決策結果,無班子成員表態情況記錄,程序不規範。

整改措施:

(1)认真贯彻执行民主集中制及 “三重一大”集体决策制度,实现依法、科学、民主决策。在处理问题时,充分发挥班子成员及其他干部的聪明才智,密切配合,增强集体合力。

(2)進一步規範記錄標准。對“三重一大”事項決策的會議記錄,要嚴格明確具體事項,明確決策範圍,明確集體決策的形式以及明確集體決策的程序。

(3)舉一反三、學以致用,通過巡察進一步建章立制,堅持制度管人、流程管事,全面規範管理各項工作,堅持從嚴管理,杜絕類似問題。

整改完成情況:長期堅持.

(二)在黨的建設方面

1、?思想建設不到位。

問題表現:2014-2016年度沒有制定黨組中心組學習計劃,2017年度有計劃,但學習不到位。對黨員日常教育抓的不夠細,有的黨員手冊活動記錄爲空白。

整改措施:

(1)嚴格執行黨組中心組學習制度,規範黨員學習筆記。

(2)積極開展思想教育活動。采取網上學習、播放專題片等活動廣泛開展學習教育、堅定黨的理想信念,不斷提高黨員理論素養和黨性修養。

(3)不斷鞏固思想建設成果。局領導定期結合單位黨建工作實際及主題黨員日活動,開展思想交流。

(4)舉一反三、學以致用,通過巡察進一步建章立制,堅持制度管人、流程管事,全面規範管理各項工作,堅持從嚴管理,杜絕類似問題。

整改完成情況:長期堅持

2、黨費繳納不嚴肅

問題表現:2016年12月直接從工資中扣除7名黨員2016年度下半年的個人黨費。

整改措施:

(1)嚴格執行《關于進一步規範黨費工作的通知》(悟組通[2017]18號)文件精神,認真學習《黨費收繳使用管理辦法》,要求全局黨員每月按時按標准繳納黨費。

(2)舉一反三、學以致用,通過巡察進一步建章立制,堅持制度管人、流程管事,全面規範管理各項工作,堅持從嚴管理,杜絕類似問題。

整改完成情況:已完成

(三)落實全面從嚴治黨方面

1、落實主體責任意識不強

問題表現:2014年至2017年度沒有堅持黨風廉政建設責任分解和年度考核。2015年度班子成員沒有填寫《黨風廉政建設主體責任履責記實手冊》,2017年度只有一名班子成員填寫。2014、2015年度沒有開展廉政約談。制度建設不規範,2014至2017年度部分工作制度如政務公開、文件檔案管理制度等沒有形成正式公文,落實不到位。

整改措施:

(1)紮實抓好黨風廉政教育,建立健全黨組班子成員及黨支部書記述職述廉工作制度,切實增強領導班子黨風廉政建設責任意識,推動黨風廉政建設主體責任有效落實。

(2)全面清理並規範局各項工作制度,形成正式公文並下發至各股室及二級單位。

(3)舉一反三、學以致用,通過巡察進一步建章立制,堅持制度管人、流程管事,全面規範管理各項工作,堅持從嚴管理,杜絕類似問題。

整改完成情況:長期堅持。

2、公務接待報銷不規範

問題表現:無公函報銷公務接待費、公務接待陪同人數和接待費超標,接待費報銷沒有做到日清月結。

整改措施:

(1)對相關人員進行提醒談話,同時要求今後嚴格按照中央八項規定精神,嚴格審查財務報銷票據,按照規定做好處置。

(2)局主要領導和財務人員要強化財經紀律學習,加強財務票據審核,嚴格執行財經制度,開支要附清單,嚴格按照公務接待報銷標准執行。

(3)舉一反三、學以致用,通過巡察進一步建章立制,堅持制度管人、流程管事,全面規範管理各項工作,堅持從嚴管理,杜絕類似問題。

整改完成情況:長期堅持。

3、差旅費報銷不規範。

問題表現:無文件通告和提前審批報銷單差旅費。

整改措施:

(1)對相關人員進行提醒談話,同時要求今後嚴格按照中央八項規定精神,嚴格審查財務報銷票據,按照規定做好處置。

(2)局主要領導和財務人員要強化財經紀律學習,加強財務票據審核,嚴格執行財經制度,開支要附清單,嚴格按照差旅費報銷標准執行。

(3)舉一反三、學以致用,通過巡察進一步建章立制,堅持制度管人、流程管事,全面規範管理各項工作,堅持從嚴管理,杜絕類似問題。

整改完成情況:長期堅持。

(四)在黨風廉政建設和反腐敗方面

1、政府采購執行不到位。

問題表現:2014年1月至12月購買辦公家俱49500元,購買檔案密集架12節16560元、防磁櫃1台3000元,除濕機1台3000元共支出22560元,以及印制大悟旅遊宣傳圖18000元,合計90060元。2016年6月網絡改造及寬帶費用共2.06萬元;2015年編制大悟縣十三五旅遊發展前期研究報告項目支出金額20萬元、生態文化旅遊區總體規劃項目支出金額15萬元、八字溝景區總體規劃項目支出金額12萬元、八字溝景區旅遊修建性詳細規劃項目支出金額16萬元、八字溝景區旅遊測繪項目支出金額8萬元。以上支出均未辦理政府采購手續。

整改措施:

(1)對相關人員進行提醒談話,組織局采購領導小組成員學習《大悟縣政府采購工作基本程序》及政府采購相關文件,嚴格執行政府采購程序,確保今後政府采購執行到位。

(2)舉一反三、學以致用,通過巡察進一步建章立制,堅持制度管人、流程管事,全面規範管理各項工作,堅持從嚴管理,杜絕類似問題。

整改完成情況:已完成。

2、固定資産未記入單位固定資産帳戶。

問題表現:2014年12月6#憑證購買檔案密集架12節16560元、防磁櫃1台3000元,除濕機1台3000元,合計22560元,未記入單位固定資産帳戶。

整改措施:

(1)對相關人員進行提醒談話,要求財務人員加強業務學習,開展資産清查工作,及時將未計入固定資産賬戶的資産計入賬冊及行政資産管理系統中。

(2)舉一反三、學以致用,通過巡察進一步建章立制,堅持制度管人、流程管事,全面規範管理各項工作,堅持從嚴管理,杜絕類似問題。

整改完成情況:已完成

3、財務管理不嚴格。

问题表现:①账面现金余额过大。2014年元月至2017年12月现金额余额最少为3.2万余元,最高达25.6万余元。②违反国库集中支付制度。该单位在支付大额费用时,未按照国库集中支付和财政授权支付的方式进行,而是直接使用现金支付。2014年1月支付车辆购置税11123元、电脑耗材费5800元、高店乡中学捐资助学5000元;2014年1月7支付办公家俱49500元;2014年1月支付打印宣传牌、宣传单等费用18200元;2014年1月支付全县景区讲解员、农家乐、导游和礼仪服务人员培训费14700元;2014年11月支付博达广告图文设计部印刷大悟县旅游宣传图费用18000元、支付博达广告图文设计部2014年2月到2014年10月制作会标、宣传彩旗、旅游节宣传标牌等费用6037元;2016年11月支付金岭村汽车营地可研报告、申报文本等打印材料费用6185元。以上直接使用现金支付合计金额134545元。③会计科目使用不合理。2015年5月12#凭证在差旅费科目中列支聘请乐器师劳务费2600元, 应计入事业支出-劳务费;2017年2月4#凭证在其他商品和服务科目中列支购酒支出4500元,应计入事业支出-业务招待费。④其他报销不规范问题。2015年1月2#凭证报销绿化工程款3000元,用于聘请乐冲村村民为单位2014年植树造林区域进行除草劳务支出,未签订劳务合同。

整改措施:

(1)對相關人員進行提醒談話,進一步加強會計基礎工作,要求財務人員加強業務學習,合理設置會計科目,規範原始憑證,嚴格報銷手續,保證支出憑證的齊全、真實、合理、有效。

(2)理順財務、賬務處理流程;根據《中華人民共和國會計法》、《現金管理暫行條例》、《內部控制基本規範》及相關法律法規,結合單位實際,健全和落實單位內部現金管理制度,形成現金管理有章可循,會計出納各司其職、各負其責的內部控制工作機制。

(3)舉一反三、學以致用,通過巡察進一步建章立制,堅持制度管人、流程管事,全面規範管理各項工作,堅持從嚴管理,杜絕類似問題。

整改完成情況:長期堅持。

(五)履職盡責方面

問題表現:2014年至今沒有制定全縣旅遊人才培訓計劃。行業管理不規範,2014年至2015年度對劉集鎮鐵寨風景區、悟峰山十八潭風景區等景區、飯店開展安全生産檢查,檢查表格填寫不完整。

整改措施:

(1)抓好指導培訓。對星級酒店、農家樂、景區、旅行社等企業從業人員進行指導培訓,牢固服務意識,樹立良好旅遊形象。

(2)要求業務人員加強業務學習,依法治旅,嚴格並規範執法及檢查程序。

(3)加大對我縣旅遊市場秩序整治工作的組織、協調、治理力度,以及加大對我縣旅遊行業的引導、監管和扶持力度。

(4)舉一反三、學以致用,通過巡察進一步建章立制,堅持制度管人、流程管事,全面規範管理各項工作,堅持從嚴管理,杜絕類似問題。

整改完成情況:長期堅持。

三、整改後續工作及長效機制建設

一是繼續抓好整改工作,確保件件有著落。堅持目標不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放。對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對需要較長時間整改的項目,緊盯不放,做到邊整邊改、立行立改,促進巡察反饋意見的整改落實。

二是著力建章立制,構建長效機制。在抓好整改的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設。根據巡察反饋意見,加快建立健全相關制度規範,確保整改工作取得實效。

三是深化整改成效,推進事業發展。以巡察整改爲契機,把巡察整改工作與貫徹中央、省委、市委、縣委決策部署結合起來,積極謀劃和推進當前及今後一段時期的各方面工作,進一步理清思路、完善措施、健全制度,著力推進改革發展,努力在深化巡察成果上見到新成效,在守紀律、講規矩上見到新成效,在提高圍繞中心、服務大局的能力水平上見到新成效。



中共大悟縣外事侨务旅游局党组

2018年11月5日



中共大悟縣老龄办党组

關于巡察整改情況的通報


縣委第七巡察組2018年5月5日至5月15日對縣老齡辦進行了巡察。7月19日縣委第七巡察組就巡察情況向我辦進行了反饋。辦黨組對巡察組的反饋意見高度重視,切實擔負起巡察整改的主體責任,采取有效措施,把巡察整改工作當做政治任務,整改工作取得實效。現將整改情況公布如下。

一、整改工作開展情況

收到巡察組反饋意見後,辦黨組高度重視,專門召開黨組擴大會進行了研究討論,一致認爲巡察反饋的情況客觀准確,符合實際,指出的問題一針見血、切中要害,提出的要求具體明確、重點突出,具有很強的指導性、針對性和可操作性,對老齡事業的長遠發展具有重要意義。縣老齡辦黨組誠懇接受,照單全收,堅決整改。

(一)提高思想認識

辦黨組以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神爲指導,堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針,自覺把思想、行動統一到縣委的決策部署上來,統一到縣委巡察辦和第七巡察組的工作要求上來,將搞好巡察整改工作作爲當前最重要的政治任務之一,把巡察整改工作同學習十九大精神和推進“兩學一做”學習教育常態化制度化結合起來。堅持思想建黨和制度治黨緊密結合,持之以恒地抓好思想政治和制度建設。以最堅決的態度、最有力的措施,努力把老齡辦領導班子建設成爲思想上講黨性、政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律的領導集體,把老齡辦建設成講政治、顧大局、守規矩、辦實事、風清氣正的機關,全面提升機關黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設水平。

(二)加強組織領導

成立了由黨組書記、主任黃胤甯同志任組長,黨組成員、副主任羅磊同志任副組長,辦公室幹部爲成員的縣老齡辦巡察整改領導小組,組建工作專班。針對巡察組提出的八個問題、九條意見,根據問題清單和我辦實際情況,在巡察組的指導下,制定了《縣老齡辦黨組落實縣委第七巡察組反饋意見的整改方案》,細化分解整改問題,明確整改責任。

(三)建立整改台賬

辦黨組建立了整改台賬,形成了整改工作的路線圖、任務書、時間表,向責任人發放了《縣委第七巡察組巡察縣老齡辦發現的問題及問題線索清單》和《縣老齡辦黨組巡察問題整改落實責任清單一覽表》,做到相關責任人人手一份,切實抓好整改後續工作,深化鞏固巡察整改成果。

二、巡察反饋意見整改情況

縣委第七巡察組反饋我單位5方面8項9個具體問題,辦黨組積極針對問題開展整改,開展工作約談1人。通過整改,截至目前,已完成整改問題4個,需長期堅持4個,整改推進中1個。通過共同努力,整改工作取得了階段性成效。

(一)在堅持黨的領導方面

1.民主集中制执行不够。2017年10月初对办公楼维护;2017年11月采购电脑、打印机、桌椅;2017年12月慰问余冲村精准扶贫对象,班子成员个人和单位均无研究记录, 没有经过集体研究。

整改落實情況:1、認真執行民主集中制,進一步規範完善“三重一大”事項集體決策程序(即重大事項決策、重要幹部任免、重要項目安排、大額資金的使用必須經集體討論做出決定);2、將民主集中制、“三重一大”事項集體決策制度納入黨組重要學習內容;3、嚴格執行民主集中制、“三重一大”決策程序。4、做好平時交心談心、征求意見、會議研究記錄工作,搞好事前溝通及記錄。

(二)在加強黨的建設方面

2.思想建設不到位。2017年度有黨組中心組學習計劃,但學習不到位。支部主題黨日活動開展不夠紮實,2016年7-12月支部主題黨日記錄本無對應的學習記錄。

整改落實情況:1、每年制定黨組中心組學習計劃,明確一定量的原著學習,經常開展研討學習;2、嚴格落實學習計劃,集體學習有記錄;3、每年黨組集中學習不少于8次;4、紮實開展支部主題黨日活動;5、補全支部主題黨日記錄本上相應的學習記錄。

(三)在落實全面從嚴治黨方面

3.落實主體責任意識不強。2014至2017年度沒有堅持黨風廉政建設責任分解和年度考核,沒有開展廉政約談。

整改落實情況:1、堅持黨風廉政建設主體責任分解和年度考核制度,深化認識,細化內容,嚴格考核;2、加強老齡系統黨風廉政建設教育,做到逢會必講,定期開展廉政約談,樹立廉政風險防範意識。

4.制度建設不規範。10項工作制度沒有形成正式公文,其中《老齡辦黨支部民主生活會制度》、《老齡辦目標責任制實施管理辦法》及《老齡辦2013-2017年懲防體系建設實施細則》有制定計劃但未制定。

整改落實情況:1、制定《老齡辦黨支部民主生活會制度》、《老齡辦目標責任制實施管理辦法》、《老齡辦黨風廉政建設責任制度》等十項工作制度並嚴格組織落實;2、制度具有實用性、可操作性。

5、公務接待報銷不規範。①無公函、事前審批單和接待清單報銷接待費。②公務接待陪同人數和費用超標。

整改落實情況:1、加強財務人員業務培訓,熟悉財務報賬規章制度和相關政策;2、對財務人員進行約談,由其作出說明,增強財務人員工作責任心和細致度;3、在單位開展內部控制工作培訓會;4、進一步完善接待制度,堅決執行無接待函不予接待的規定;5、加強尚儉戒奢、艱苦奮鬥、勤儉節約、反對浪費的教育。

6.差旅費報銷不規範。①無文件通知及審批單報銷差旅費。

②有文件通知、無審批單報銷差旅費。

整改落實情況:1、將超標准住宿費予以退回,存入單位賬戶;2、加強財務人員業務培訓,熟悉財務報賬規章制度和相關政策;3、對財務人員進行約談,由其作出說明,增強財務人員工作責任心和細致度;4、在單位開展內部控制工作培訓會,讓機關幹部職工熟悉財務報賬標准和要求;5、進一步完善財務報銷制度,加強規範財務報銷程序的教育。

(四)在黨風廉政建設和反腐敗工作方面

7.固定資産未計賬。2017年10月購買辦公、文件櫃、扶手辦公椅、打印複印一體機、電腦及辦公耗材,未計入單位固定資産賬戶。

整改落實情況:1、加強財務審核人員業務培訓,熟練掌握固定資産登記制度和相關政策;2、嚴格按照固定資産登記制度要求,及時將已購置的固定資産進行登記,做到賬賬、賬實相符。

8、財務管理不嚴格。①賬面現金月末余額過大。②違反國庫集中支付制度。③財務報銷沒有做到日清月結。④其他報銷不規範問題。

整改落實情況::1、加強財務人員業務培訓,熟悉財務報賬規章制度和相關政策;2、對報銷不規範的幾筆費用支出情況,由當事人作出說明,並對當事人進行批評教育;3、對財務人員進行約談,增強工作責任心和細致度;4、嚴格遵守國庫集中支付制度、財務報銷制度,做到規範報銷,賬務日清月結;5、加強財務審核責任,每張單據都經審核無誤後方可簽字報銷。

(五)在履職盡責方面

9.老齡工作政策經常性宣傳不夠。2014年至2016年除每年的9月份(敬老月),老齡辦組織對老齡人進行慰問或開展文藝宣傳等活動外,老齡工作政策日常宣傳不夠,老年人對老齡保險、免費乘公交等政策知曉度不高。

整改落实情况:1、加强老龄政策法規宣传落实力度,加强对乡镇(区)老龄工作的指导、督办和检查;2、加大惠老政策宣传力度,多渠道立体化宣传惠老政策。今年7月份以来,我办精心组织、广泛宣传老年法规和惠老政策,利用老年文体活动、百岁老人慰问等时机,向老龄委成员单位和各乡镇(区)发放老年法规海报和我办精心印制的10万余份惠老政策宣传单,宣传内容包括省老龄办下发的《湖北省实施<老年法>辦法》全文及亮點介紹、人口老齡化國情省情教育、大悟縣惠老政策、大悟縣“銀齡安康工程”、老年人防範電信網絡詐騙等,並開展實地走訪,督促各鄉鎮(區)、村(社區)將宣傳海報張貼在轄區醒目位置。3、開展多樣化的惠老政策系列宣傳活動。印制12萬份《大悟縣老年人人身意外傷害綜合保險告知書》,發放至全縣參保老年人,並將告知書內容在大悟電視台每天滾動播出。對發生意外傷害死亡較多的高店、新城、夏店等鄉鎮的部分老人于2018年9月現場送去賠付金,縣電視台跟蹤報道,擴大宣傳效果。4、將惠老政策作爲一項日常性、持續性工作推進,做到家喻戶曉,人人皆知。

三、整改後續工作

(一)持之以恒抓好整改工作

習總書記指示“作風建設永遠在路上”,整改工作是一項系統工程,也是一項長期任務,關鍵是要動真碰硬、落實落地。對能夠立即解決的問題,我辦立行立改,對需要一定時間解決的問題,我們提出措施、限期整改,做到件件有著落,事事有回音,高質量完成整改任務。

(二)進一步提高黨員幹部思想認識,構建長效機制

巡察整改方案制定後,我們以黨內文件的形式在全體黨員幹部中進行了公開,反響很大。以往認爲的小問題,不要緊的問題被嚴肅的指出來,明確期限加以整改,如公務接待陪同人員過多、憑證要素不全的問題等,都實實在在的進行了整改。該談話的談話、該說明問題的說明問題,總之紀律有要求的,政策有規定的,我們堅決執行。開展經常性的正反典型教育,樹立了黨員幹部的紀律意識和規矩意識,面對各種誘惑,由“不能腐、不敢腐”向“不想腐、不願腐”轉變。形成了一批制度成果,通過巡察查找的問題,我們認識到很多問題的産生還是由制度不完善不健全造成的。因此,我們將以往的制度進行了梳理,對不合時宜的進行了修改或廢止,不全面的進行了補充完善,涉及黨內生活、機關管理、作風建設等,從各個方面提高了機關管理的規範化和科學化。

(三)以巡察整改工作爲契機,推動老齡工作發展

辦黨組以此次巡察整改爲契機,把巡察整改工作與貫徹中央、省委、市委、縣委決策部署結合起來,積極謀劃和推進當前及今後一段時期的各方面工作,進一步理清思路、完善措施、健全制度,著力推進各項工作創新開展,努力在深化巡察成果上見到新成效,在守紀律、講規矩上見到新成效,在提高圍繞中心、服務大局的能力水平上見到新成效。



大悟縣老齡辦黨組

2018年11月5日