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精心建好“五站” 紮實推進農村基層黨風廉政建設

時間:2015-05-15    來源:大悟紀檢監察    作者:    點擊:2492

 

精心建好“五站”

紮實推進農村基層黨風廉政建設

李方來

近年来,大悟县积极探索,精心把农村基层纪检组织建设成“五站”,着力为民解难,紮實推進農村基層黨風廉政建設。

一、立足教育引導,建好宣傳黨的政策和廉政文化的“廣播站”

要落实好政策,使廉政文化深入人心,必须做好宣傳教育工作。我们努力把农村基层纪检组织建设成宣传党的政策和廉政文化的“广播站”,及时向群众宣传党的农村政策,县委的有关政策文件,还通过电视宣传、政策信息推介会、发放宣传资料等形式向村民介绍党在农村的一系列政策。一是突出教育重点,以乡镇党政班子成员、基层站所负责人、村主职干部为重点,不断强化群众观念、政策观念、法纪观念和廉洁意识。二是创新教育形式。通过开展廉政文化“六进”活动,使静态的宣传资料与动态的宣传活动相结合,用群众喜闻乐见的形式宣传中央关于加强农村基层党风廉政建设的新要求,宣传基层和身边的勤廉典型,让群众成为农村基层党风廉政建设的参与者和推动者。三是整合资源,扩大影响。结合干部作风建设年活动、主题教育活动、宣傳教育月活动,充分利用公开栏、墙报、文化室等场所,发挥电视、网络等媒体的宣传作用,整合资源,一起做好宣傳教育工作。四是深化典型教育。加大对全县优秀农村基层干部的宣传力度,大力弘扬勤政为民、廉洁奉公的良好风尚。五是加强警示教育。深刻剖析已查办的农村基层典型腐败案件,以案说法,以案明纪。严格执行中央和省委有关廉洁自律的各项规定,用中央提出的“六要六不要”规范行为,坚持执行省委提出的十不规定,营造崇廉尚廉的良好氛围。先后举办了电视廉政访谈50余人次,組織宣傳車巡回宣傳23次,召開信息推介會9場次,發放宣傳資料10余萬份。

二、立足下情上達,建好社情民意的“收集站”

爲了暢通渠道,方便群衆反映情況,我們在鄉鎮普遍建立了信訪咨詢服務大廳,設立接待中心,鄉鎮黨政班子成員輪流帶隊值班,融信訪、咨詢、接待、督辦于一體,統一接待辦事群衆,將基層站所的工作流程化、透明化,工作流程圖置于大廳,群衆可以直接了解怎麽辦事,中心工作人員可據此答疑解難,做到來人有接待,咨詢有解釋,辦事明要求,結果有督辦。四姑鎮黨委在向群衆征求意見時,有多名幹部、群衆反映自來水水質差、有異味、各種礦物質超標,群衆飲水不安全。鎮政府積極向省發改委、縣發改局爭取扶持資金165萬元,新建引水工程,使城鎮及附近農村1萬多人告別了幾十年來飲水不清潔、不安全的曆史。彭店、芳畈等鄉鎮設計制作了“便民服務卡”,將黨政班子成員以及農技、林業、衛生院等部門負責人的姓名、職務、分管工作、聯系電話都公開在卡上,發給村民,群衆有什麽難題,一個電話即可得到直接的答複或徹底解決,極大地方便了群衆。彭店鄉楊畈村10組一村民反映該村退耕還林補償發放滯後的問題。鄉黨委當日下午就此事進行討論研究,由分管農業的副書記帶隊調查,摸清了情況,第二天給群衆做解釋和答複工作,並及時通知有關農戶到鄉財政所領取了補助資金。

三、立足方便群衆,建好爲民辦事的“服務站”

爲了方便群衆辦事,提高服務效率,各鄉鎮普遍建立了便民服務中心,將鄉鎮直部門集中在一起辦公,建立一站式服務,使群衆辦事“進一個門,辦一攬子事”。實現了基層信訪、服務,咨詢、督辦的一體化服務。各鄉鎮圍繞搞好公共服務、科技服務、信息服務,進一步完善五事工作法(群衆說事,聽取民聲;分類理事,摸准民意;民主議事,集中民智;集中辦事,解決民難;定期評事,順應民心),爲老百姓提供盡可能多的服務。三裏城鎮三裏村過去在清理村級財務過程中,只有民主理財小組的幾個人參與,向群衆只是公布結果,但多數群衆認爲,應該保證群衆對全過程的監督。群衆意見被反映到村黨支部後,村黨支部集體決定采納群衆意見,讓群衆代表參與全過程的清理,群衆對此非常滿意,村幹部也心情舒暢,幹群關系更融洽。芳畈鎮大悟山村現在村幹部從行政領導、行政命令、包管一切中解放出來,村幹部牽頭,農民積極參與,成立了農民茶葉發展協會和農民板栗發展協會,確立了“山上抓板栗,坡地抓茶葉,田裏抓優糧”的經濟發展思路,村裏每年請縣農業局專家開幾次農技現場會,現場講課、指導、解決問題,引導農民調整種植結構,增加收入,致富奔小康,村幹部成了“引導種、指導管、幫助銷”的服務者。如今,大悟山村裏只要是過河便有橋,灣灣通公路,有線電視戶戶通,一半以上農戶都安裝了電話,使用手機的農民已不下二百人。到目前,全縣17個鄉鎮共爲群衆提供信息270余條,農業、畜牧、林業、水産、農機、水利等部門爲群衆提供科技服務310多項;工商、國地稅、計生、公安、土管、城建等部門爲群衆辦理各類證件1.2萬余份。

四、立足農村和諧穩定,建好矛盾糾紛的“排查站”

建設社會主義新農村,構建和諧社會,需要穩定的環境,我們充分發揮基層組織的作用,注意掌握動態及時排查化解,保持社會穩定,做到小事不出村,大事不出鎮。夏店鎮石咀村村民蔡某、魏某對本村山場租賃給別人經營有想法,鎮村兩級及時上門做好宣傳解釋工作,使他們心悅誠服。大新鎮土橋村的少數村民一直對該村退耕還林的面積有疑議,認爲村幹部在面積上做手腳,曾多次上訪,通過公開面積、對象、補助金額、補助標准,群衆核實後,使其改變了態度,消除了疑慮。四姑鎮光明村公開村幹部的工資後,村民大爲吃驚,原以爲村幹部一年的收入至少有上萬元,實際只有3000多元,他們都認爲村幹部太辛苦,這點錢該拿,給了群衆一個明白,還了幹部一個清白。截止目前,全縣村級紀檢委員共接待群衆來訪930次,參與村集體民主決策事項150項,排查各類矛盾糾紛260余起,監督村務公開、參與民主理財370次,及時報告重大問題和糾正違規問題29個,協助轉化老上訪戶62人次,向鄉鎮紀委反饋問題360件,協助鄉鎮紀委辦案90余件,爲農村經濟社會發展創造了良好的環境。

五、立足支農惠農,建好落實政策的“監督站”

要保證黨的惠農政策落實不打折扣,關鍵在于抓好監督,爲此,我們充分發揮村級紀檢組織的作用,加強惠農政策落實的跟蹤監督,堅持標准不松口,執行政策不走樣。全面深入推進黨務、政務、村務“三公開”工作,強化對農民基層黨員幹部的監督,通過拓寬監督渠道,整合監督資源,充分發揮鄉鎮紀檢監察、村級紀檢委員、村務公開監督小組、民主理財小組等內部監督主體的作用,整合各類監督資源,形成監督合力。充分運用民主評議、咨詢聽證、述職述廉、廉政承諾等監督形式,建立相應的激勵機制和保護措施,調動農民群衆參與監督的積極性,及時發現和解決農村基層黨風廉政建設中出現的問題。新城鎮便民服務中心積極推行群衆辦事登記三聯單,當事人如辦事不順或不滿意,可電話或來人到中心投訴,中心予以督辦,對久抓不辦的轉爲信訪件,由鎮紀委調查處理。彭店鄉羅田村紀檢委員余運太到村務公開欄前,了解村裏近期做了哪些大事,當他看到“重大事項報告”欄裏沒有公示縣水利局送來的90筒水泥涵管時,就帶著疑問找到村支部書記顔仁海詢問事因,並反映有個別修路的村民順手牽羊將涵管拉走私用,建議盡快作出處理。村支書虛心接受意見和建議,當天下午就追回了被個別村民私自拉走的涵管,並及時在村務公開欄上公開了涵管的數量和具體去向。爲了加強對支農惠農涉農資金的管理和使用情況的監督檢查,確保支農惠農涉農資金專款專用,對新農村建設資金進行了專項檢查,重點檢查項目的管理和實施、資金的籌集和使用、工程作用發揮和效益等情況,涉及資金1.62億元,清理萬元以上的項目126個,發現和糾正違規問題19個,爲國家避免和挽回經濟損失700余萬元。